П

ПАЕВОЙ ВЗНОС (пай) — по определению ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 15 ноября 1995 г. «имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку». П.в. может быть обязательным и дополнительным.

ПАЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД -имущественный комплекс без создания юридического лица, доверительное управление имуществом которого осуществляет управляющая компания в целях прироста имущества соответствующего П.и.ф. В качестве его инвесторов могут выступать физические и юридические лица. Имущество П.и.ф. состоит из переданных в доверительное управление средств инвесторов и приращенного имущества, в т.ч. имущественных прав. П.и.ф. образуется путем приобретения инвесторами инвестиционных паев, выпущенных управляющей компанией, что означает заключение договора доверительного управления имуществом. В соответствии с этим договором управляющая компания обязуется действовать исключительно в интересах инвесторов. П.и.ф. может быть открытым или интервальным. П.и.ф. признается открытым, если управляющая компания обязуется выкупить выпущенные ею инвестиционные паи по требованию инвестора в срок, установленный правилами П.и.ф., но не превышающий 15 рабочих дней с даты предъявления требования, и интервальным, если управляющая компания обязуется выкупать эти паи по требованию инвестора в срок, установленный правилами П.и.ф., но не реже одного раза в год.

ПАЙ — в гражданском праве РФ: а) право участия в имуществе производственного или потребительского кооператива, возникающее вследствие исполнения членом кооператива обязанностей по уплате паевых взносов (П.) путем внесения денежных средств или иного имущества, а также путем личного трудового участия в деятельности кооператива; б) часть имущества кооператива, выделенная на его конкретного члена, слагающаяся из паевых взносов этого члена (его правопредшественника) и соответствующей части имущества, созданного и приобретенного кооперативом в процессе своей деятельности. Размер П. оказывает непосредственное влияние на участие членов кооператива в распределении полученной им прибыли.

ПАЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ — по определению ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 15 ноября 1995 г. «паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного пая, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива».

ПАЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ — по определению ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 15 ноября 1995 г. «паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат».

ПАЙЩИК — член кооператива, товарищества или иной организации, владеющий паем в ее имуществе.

ПАКТ (от лат. pactum — договор, соглашение) — одно из наименований международного договора (напр., пакт Бриана — Келлога 1928 г.).

ПАЛАТА — в конституционном праве название представительных органов государственной власти или отдельных их составных частей. См. также Двухпалатная система, Однопалатная система. В других отраслях права, а также в международном праве П. могут также называться самые различные органы (напр., клиринговая палата, нотариальная палата, лицензионная палата, торгово-промышленная палата и т.д.).

ПАЛАТА ДЕПУТАТОВ — название однопалатного парламента Греции и нижних палат парламентов Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Доминиканской Республики, Италии, Колумбии, Мексики, Никарагуа, Румынии, Чехии, Чили.

ПАЛАТА ЛОРДОВ — название верхней палаты парламента Великобритании, в состав которой входят светские и духовные лорды (пэры).

ПАЛАТА ОБЩИН — название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде.

ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ — название нижних палат парламентов Австралии, Бельгии, Колумбии, США, Филиппин, Ямайки, Японии и некоторых других стран. На Мальте, в Новой Зеландии и Парагвае — название однопалатного парламента.

ПАЛАТА СОВЕТНИКОВ — название верхней палаты парламента в Японии.

ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ — по определению Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. «отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства». По определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. «уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения». П.п. могут быть федерального, регионального значения. Объявление природных комплексов и объектов П.п., а территорий, занятых ими, — территориями П.п. допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

ПАМЯТНЫЕ МОНЕТЫ — юбилейные, инвестиционные и иные монеты специальных чеканок, являющиеся валютой РФ, в изготовлении которых используются дорогостоящие материалы (в частности, драгоценные металлы), применяются сложные технологии и методы художественного оформления, придающие им специфические свойства и позволяющие обращаться как в качестве средства платежа по номинальной стоимости, так и в качестве предметов коллекционирования и инвестирования (Инструкция ЦБ РФ «О порядке выпуска в обращение в Российской Федерации памятных монет» от 27 декабря 1995 г.).

ПАНАШИРОВАНИЕ (панашаж) (фр. раnаchage — смесь, соединение избирательных списков) — на выборах по пропорциональной системе представительства установленное законом разрешение избирателю голосовать одновременно за кандидатов из различных партийных списков. Применяется в Швейцарии, Швеции, Норвегии.

ПАНДЕКТНАЯ СИСТЕМА — один из способов систематизации частноправовых норм, сложившихся в мировой практике (наряду с институциональным). Заключается в том, что нормы гражданского кодекса подразделяются на общую и особенную, или специальную, части. В общий раздел включаются нормы, регулирующие соответственно общие вопросы (объекты и субъекты права, правоспособность, дееспособность, основания возникновения и прекращения правоотношений). По П.с. построены, в частности, Германское гражданское уложение 1896 г. и ГК РФ.

ПАНДЕКТНОЕ ПРАВО — римское частное право, действовавшее в измененном виде на территории Германии XIV-XVI вв. Свое название получило по главной части Свода Юстиниана — пандект, или дигест. С введением в 1900 г. Германского гражданского уложения прекратило существование, хотя многие его положения были восприняты новым гражданским правом.

ПАНДЕКТЫ (лат. pandectae, от гр. pandektes — всеобъемлющий) — в Древнем Риме сочинения крупнейших юристов, построенные в виде коротких извлечений из законов и работ предшествующих авторов. Широкую известность получили П., составившие вторую часть Кодификации Юстиниана (наиболее распространенное название — дигесты). П. рассматривались как сборники действующего права и как учебники.

ПАНСИОНИРОВАНИЕ — учет векселей коммерческими банками в центральном банке или банке коммерческом, но с более низкой учетной ставкой, иначе — переучет векселей.

ПАРАФИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА — подтверждение аутентичности текста договора инициалами уполномоченных договаривающихся государств; свидетельствует, что данный текст является окончательным. Может относиться как ко всему договору, так и к отдельным его статьям.

ПАРИ — основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами (как физическими, так и юридическими) соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства,, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (ФЗ «О налоге на игорный бизнес» от 31 июля 1998 г.). По законодательству РФ П. рассматриваются не как разновидность азартных игр, а как самостоятельное, хотя и юридически сходное с ними отношение.

ПАРИТЕТ (от лат. paritas — равенство) — принцип равного представительства сторон. Наиболее распространен при согласительном рассмотрении трудовых конфликтов в арбитражах. П. также означает равенство, равноправие, равноценность, равное положение.

ПАРИТЕТ ВАЛЮТНЫЙ — соотношение между валютами, устанавливаемое в законодательном порядке и на межправительственном уровне.

ПАРИТЕТ ЗОЛОТОЙ — 1) содержание (вес) чистого золота В денежной единице страны, установленное государством и зафиксированное законом; 2) соотношение двух денежных единиц по весу золота, установленного в качестве обеспечения.

ПАРИТЕТНЫЙ ПРИНЦИП (национальный режим) — принцип международных отношений, означающий договорное обязательство установить для иностранных граждан и юридических лиц такой же режим, каким пользуются граждане и юридические лица данной страны.

ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament от фр. раr1ег — говорить) — родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. Собственно «П.» этот орган именуется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в РФ — Федеральным Собранием, в Литве и Латвии — сеймом и т.д. Различаются однопалатная и двухпалатная структура П. (см. Двухпалатная система. Однопалатная система).

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ — система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при юридическом верховенстве представительного (законодательного) органа — парламента. При П. правительство образуется парламентом и ответственно перед ним.

ПАРЛАМЕНТАРИЙ (англ. parliamentarian) -член парламента.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в соответствии с конституцией принадлежит верховенство среди других органов государства.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА — разновидность республиканской формы правления (см. Республика), характеризующаяся тем, что, во-первых, парламент юридически является полновластным органом, формирует ответственное перед ним правительство и избирает (непосредственно или в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося лишь главой государства, но не исполнительной власти. Президент осуществляет свои полномочия, как правило, только пе предложению правительства, возглавляемого премьер-министром. Парламент может отправить в отставку правительство, выразив ему вотум недоверия. В этом случае президент имеет право (по предложению правительства) распустить парламент и объявить досрочные выборы. Классическая модель П.р. существует в ФРГ и Италии.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ — см. Иммунитет парламентский.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ЭТИКА — см. Депутатская этика.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВОПРОСЫ — одна из форм контроля парламента над деятельностью правительства в парламентарных государствах. П.в. могут быть заданы депутатами письменно и устно. Регламент парламента устанавливает правила допустимости П.в. и порядок их внесения, а также сроки, в которые правительство или его министры должны предоставить ответ. По общему правилу ответ на П.в. дается в той же форме, в которой был задан. П.в. и ответы правительства на них не могут (в отличие от интерпелляции} служить самостоятельным поводом для постановки вопроса о доверии правительству.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ — одна из форм деятельности парламентов или их палат, состоящая в заслушивании мнений членов парламента, государственных и общественных деятелей, а также экспертов по конкретному законопроекту или иному вопросу, входящему в компетенцию парламента. Различаются открытые (публичные) и закрытые П.с. По их результатам могут быть приняты заключения (рекомендации).

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ИММУНИТЕТ — см. Иммунитет парламентский.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ — одна из форм государственного контроля. Носит общий политический и реже — административный характер. Основное значение в парламентарных государствах и полупрезидентских республиках имеет П.к. над деятельностью правительства, главными методами и формами которого являются постановка вопроса о доверии, резолюция порицания, интерпелляция, парламентские вопросы, парламентское расследование. В президентских республиках П.к. над деятельностью правительства имеет гораздо меньшее значение: его основным средством служит парламентское расследование, которое может повлечь (в исключительных случаях) применение процедуры импичмента. В последние десятилетия все более важное значение приобретает П.к. за соблюдением прав человека (см. Омбудсман). Особой разновидностью П.к. является финансовый и финансово-экономический контроль, осуществляемый через специальные органы парламента: счетные палаты, счетные суды и т.п. Этот вид П.к. носит административный характер.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ (комиссар) ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА — см. Омбудсман.

ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВО — совокупность письменных и обычных норм, которым следуют члены парламентов и их палат в индивидуальных и коллективных действиях, «внутренний закон» парламента, его исключительная компетенция. Главным источником П.п. является регламент парламента (палаты парламента).

ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ -один из способов осуществления парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти, в т.ч. правительства и отдельных его членов. Осуществляется как правило, специально создаваемыми парламентскими (следственными) комиссиями. П.р. проводится обычно в отношении незаконных действий подконтрольных парламенту органов исполнительной власти, если допущенные нарушения имеют политический характер.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА — институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой — взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами. Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др.) политические партии отсутствуют по причине их официального запрета. В остальных государствах существуют однопартийные или многопартийные системы (см. Многопартийность). В науке конституционного права различаются многопартийные системы с одной доминирующей партией — «полуторапартийные» (Япония, Мексика, Швеция), с двумя ведущими партиями — «двухпартийные» (США, Великобритания), с двумя ведущими партиями, из которых одна вынуждена постоянно опираться на союз с более мелкой партией (партиями) — «2 и 1/2-пар-тийные» (ФРГ), собственно многопартийные (Франция, Россия). Особую разновидность последних составляет система фиксированного законом числа партий (существовала в Бразилии в 1966- 1979 гг., в Сенегале в 1976-1990 гг., ныне существует в Нигерии и Индонезии). Однопартийные системы характерны для стран с тоталитарными и авторитарными режимами. При этом достаточно часто «руководящая роль» единственной партии получает конституционное закрепление. Ныне однопартийные системы действуют в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР существует псевдомногопартийная система: наряду с безраздельно правящей коммунистической партией наличествуют еще несколько карликовых «партий», безоговорочно ее поддерживающих.

ПАРТИЙНЫЕ СПИСКИ — списки кандидатов, выдвигаемые партиями политическими и избирательными объединениями (блоками) на выборах в представительные органы, проводимые по пропорциональной избирательной системе.

ПАРТИЙНЫЙ ЦЕНЗ — в ряде государств с однопартийными системами требование, согласно которому пассивным избирательным правом обладают только члены правящей политической партии. Иного рода П.ц. существуют в ряде стран с многопартийной системой (Мексика, Перу, Таиланд) или системой фиксированного числа партий (Индонезия). Здесь только политические партии имеют право выдвигать кандидатов на выборах в парламент, что на деле лишает пассивного избирательного права беспартийных.

ПАРТИЯ ГРУЗА (парцель) — принятое к перевозке по одному транспортному документу определенное количество груза, занимающее часть помещений судна. Фрахт при подобных перевозках подлежит оплате за договоренное количество груза, независимо от того, насколько использованы грузоподъемность и грузовместимость судна.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т.ч. представительных) государственной власти и управления. Точное юридическое определение П.п. дается в законодательстве конкретных стран и может существенно различаться (в зависимости от местных политических и правовых традиций).

ПАРТНЕРСТВО — см. Некоммерческое партнерство.

ПАРТНЕРСТВО (англ. partnership) — вид торговых товариществ, известных странам англо-американской правовой системы. Разновидности: П. с ограниченной ответственностью (partnership limited) — аналог товарищества с ограниченной ответственностью в континентальной системе права; П. (partnership) — аналог полного товарищества. Кроме того, П. отождествляется с простым товариществом (договор о совместной деятельности и др.). Характерные признаки П.: объединение лиц, а не капиталов, предполагающее участие членов П. в его работе; основано на договоре, а не на уставе.

ПАСПОРТ (фр. passeport) — 1) в РФ и некоторых других государствах официальный документ, удостоверяющий личность гражданина. При выезде за границу, как правило, выдается заграничный П. В РФ выдается гражданину, достигшему 14 лет; 2) регистрационный или технологический документ, содержащий основные сведения о предприятиях, зданиях, сооружениях и других объектах (напр., паспорт домовладения).

ПАСПОРТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ — вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается гражданам РФ, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 г. о дипломатических сношениях и другими международными договорами РФ обладают дипломатическим иммунитетом. Президенту РФ, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ (на срок их полномочий), членам Правительства РФ и приравненным к ним по должности лицам, дипломатическим сотрудникам и дипломатическим курьерам Министерства иностранных дел РФ. Членам семьи гражданина РФ, имеющего Д.п. и командированного за пределы территории РФ в официальное представительство РФ либо в представительство РФ при международной организации, проживающим или следующим совместно с ним, также выдается П.д.

ПАСПОРТ ДОМОВЛАДЕНИЯ — по ФЗ «О товариществах собственников жилья» от 24 мая 1996 г. официальный документ, в котором регистрируется кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимость в кондоминиуме и сделки с ней. П.д. составляется территориальными или местными бюро технической инвентаризации на основании натурных обмеров и сведений органов архитектуры и градостроительства, органов по землепользованию и земельным ресурсам, по управлений государственным имуществом. Хранится (в зависимости от формы управления кондоминиумом) у домовладельцев, службы заказчика либо товарищества.

ПАСПОРТ МОРЯКА — в РФ официальный документ, удостоверяющий личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ. П.м. выдается лицам, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым (судовладельцем) для работы на иностранных судах, в т.ч. курсантам учебных заведений, работникам предприятий, организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения Министерства транспорта РФ, Комитета РФ по рыболовству, других министерств и ведомств, командируемым на суда для выполнения служебных заданий, а также совершеннолетним членам семей моряков, выходящим в заграничные рейсы.

ПАСПОРТ СДЕЛКИ — базовый документ валютного контроля, оформляемый экспортером товаров — резидентом РФ в банке и содержащий изложенные в стандартизированной форме сведения о внешнеэкономической сделке, необходимые для осуществления этого контроля.

ПАСПОРТ СЛУЖЕБНЫЙ — вид документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом; выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории РФ работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб Администрации Президента РФ, аппаратов Совета Федерации и Государственной Думы, Аппарата Правительства РФ, должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти субъектов РФ, штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений РФ и т.п.

ПАСПОРТНАЯ СИСТЕМА — совокупность правил, устанавливающих порядок учета граждан посредством введения единых документов, удостоверяющих личность, — паспортов, их регистрации по месту жительства и временного пребывания, а также адресно-справочной работы. Одна из основных задач П.с. — охрана правопорядка. Правила П.с. не должны нарушать конституционного права на свободу передвижения и выбора места жительства.

ПАССАЖИРСКИЙ ЛИСТ — список находящихся на борту судна пассажиров. Содержит фамилии и другие данные. Предъявляется эмиграционным властям при выходе судна из порта страны и при заходе в иностранные порты.

ПАССИВ — заемные средства, совокупность долгов и обязательств организации (противоположное — актив).

ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО -право избираться в государственные органы и органы местного самоуправления, а также на выборные государственные и муниципальные должности (т.е. право быть зарегистрированным в качестве кандидата, проводить наравне с другими кандидатами предвыборную пропаганду и агитацию и т.п.). Во многих государствах обладание П.и.п. обусловлено различными повышенными (по сравнению с активным избирательным правом) избирательными цензами: возрастным, оседлости, образовательным, служебным. Наиболее часто встречается ограничение П.и.п. повышенным возрастным цензом, причем при выборах в верхние палаты парламентов он особенно высок: так, в США, Японии, Индии П.и.п. при выборах в нижнюю палату — 25 лет, а в верхнюю — 30 лет, во Франции и Румынии — соответственно 23 и 35 лет, в Италии — 25 и 40 лет. Согласно Конституции РФ П.и.п. на выборах в Государственную Думу обладают граждане РФ, достигшие 21 года.

ПАССИНГ-ОФ — коммерция под чужим именем; преступление по англо-американскому праву.

ПАТЕНТ (от лат. patens — открытый, ясный) -1) документ, выдаваемый компетентным государственным органом и удостоверяющий: признание заявленного объекта изобретением (промышленным образцом, полезной моделью), приоритет изобретения, авторство и исключительное право на изобретение; 2) в ряде стран — специальное разрешение на занятие определенными видами предпринимательской деятельности. Покупка такого П. у государства освобождает предпринимателя (обычно индивидуального) от дальнейшей уплаты налогов (на ближайший год или иной период).

ПАТЕНТ КОНСУЛЬСКИЙ — см. Консульский патент.

ПАТЕНТНАЯ ЧИСТОТА — юридическое свойство объекта техники; заключается в том, что он может быть свободно использован в данной стране без опасности нарушения действующих на ее территории патентов. Ввозимый в какую-либо страну объект техники может оказаться «нечистым», если он подпадает под действие выданного в этой стране другому лицу патента или свидетельства на промышленный образец.

ПАТЕНТНОЕ ПРАВО — отрасль законодательства, нормы которой регулируют имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, устанавливают систему охраны прав на указанные объекты путем выдачи патента. Составная часть законодательства об интеллектуальной собственности.

ПАТЕНТНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ — гражданин, которому предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Комитетом РФ по патентам и товарным знакам (Роспатентом) и организациями, входящими в единую государственную патентную службу. В качестве П.п. может быть аттестован и зарегистрирован гражданин РФ, который обладает необходимым опытом и знаниями, подтвержденными результатами квалификационного экзамена. П.п. может осуществлять свою деятельность и в качестве предпринимателя, и работая по найму. П.п. имеет право представлять любое лицо, заключившее с ним договор поручения или аналогичный договор.

ПАТЕНТНЫЙ ПУЛ — соглашение нескольких фирм о создании отдельной фирмы, которой предоставляются имеющиеся в их распоряжении патенты и которая осуществляет торговлю лицензиями на их использование.

ПАТЕНТОСПОСОБНОСТЬ — совокупность свойств технического решения, без наличия которых оно не может быть признано изобретением на основе действующего в данной стране законодательства. Согласно ст. 4 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. См. также Изобретение.

ПАТРОНАЖ — форма попечительства, устанавливаемого над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности по его просьбе. Предусмотрена ст. 41 ГК РФ. Попечитель (помощник) назначается органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина и распоряжается его имуществом; на основании заключенного с ним договора поручения или доверительного управления. Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются попечителем (помощником) с его согласия. Прекращается по требованию гражданина, находящегося под П.

ПАУШАЛЬНЫЙ ПЛАТЕЖ — единовременное вознаграждение за право пользоваться предметом лицензионного договора до того, как получен экономический эффект (прибыль) от его использования. П. п. представляет собой по существу цену лицензии.

ПЕКУЛИЙ (лат. peculium — собственность, имущество, от pecus — скот) — в Древнем Риме часть имущества господина (участок земли, сумма денег, корабль, торговое заведение), которая предоставлялась рабу для ведения хозяйства.

ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ (ср.-лат. poenitentiarius — исправительный) — относящийся к наказанию, преимущественно уголовному.

ПЕНОЛОГИЯ — учение об исполнении наказания, частная дисциплина криминологии; на научно-практической основе разрабатывает оптимальные санкции наказания и меры ресоциализации преступника.

ПЕНСИОНАРИЙ (позднелат. pensionarius, от лат. pensio — вес, влияние, букв. — платеж) — одно из высших должностных лиц в провинциях Нидерландов. В XVI- XVI11 вв. в Республике Соединенных провинций великий П. провинции Голландия замещал статхаудера в его отсутствие, был представителем провинции в Генеральных штатах, руководил внешней политикой страны.

ПЕНСИОННАЯ СХЕМА — совокупность условий, определяющих порядок формирования пенсионных накоплений и выплат пенсий пенсионным фондом негосударственным (ст. 3 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ — форма материального (денежного) обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях.

ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ — сумма пенсионных взносов, собранных в пользу участника пенсионного фонда негосударственного, учтенных на его пенсионном счете и определяющих размер денежных обязательств фонда перед участником (ст. 3 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННЫЕ ОСНОВАНИЯ — условия (условие) приобретения участником пенсионного фонда негосударственного права на получение негосударственной пенсии (ст. 3 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННЫЕ РЕЗЕРВЫ — совокупность средств, находящихся в собственности пенсионного фонда негосударстенного и предназначенных для обеспечения выплат негосударственных пенсий.

ПЕНСИОННЫЙ ДОГОВОР (договор о негосударственном пенсионном обеспечении) — соглашение между пенсионным фондом негосударственным и вкладчиком фонда в пользу его участника; в силу П.д. вкладчик обязуется перечислять пенсионные взносы в фонд в установленные сроки и в определенных размерах, а фонд обязуется при наступлении пенсионных оснований и в соответствии с правилами фонда и выбранной схемой выплачивать участнику негосударственную пенсию (ст. 3 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г.). При этом участником фонда может выступать как сам вкладчик, так и третье лицо (обычно это работник предприятия-вкладчика).

ПЕНСИОННЫЙ СЧЕТ — форма аналитического учета, отражающая движение сумм пенсионных взносов вкладчиков и выплат негосударственных пенсий участникам (солидарный пенсионный счет) или участнику (именной пенсионный счет) пенсионного фонда негосударственного (ст. 3 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г.).

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании пенсионных договоров (ст. 2 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г.). Деятельность фонда включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение резервов, учет обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий его участникам. Участником фонда может выступать как сам вкладчик, так и третье лицо (обычно это работник предприятия-вкладчика).

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ (ПФР) -в РФ самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, финансирование расходов на выплату пенсий государственных, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, а также выполнение некоторых других функций. Средства ПФР формируются за счет страховых взносов работодателей, индивидуальных предпринимателей, иных категорий работающих граждан, ассигнований из государственного бюджета на выплату: государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам; социальных пенсий их семьям; пособий на детей в возрасте старше полутора лет; на индексацию указанных пенсий и пособий и т.д., а также за счет средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным, средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований, за счет добровольных взносов физических и юридических лиц и других поступлений.

ПЕНСИЯ (от лат. pensio — платеж) — регулярная и (как правило) пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях (определенный возраст, инвалидность, потеря кормильца, выслуга лет и особые заслуги перед государством). Является формой социального обеспечения. Различаются государственные и негосударственные П. (см. Пенсия государственная, Пенсия негосударственная).

ПЕНСИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ — пенсия, выплачиваемая гражданину из государственных фондов социального обеспечения. В соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. устанавливаются два вида Г.п.: трудовые и социальные. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются П.г: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Гражданам, по каким-либо причинам не имеющим права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия.

ПЕНСИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ — по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. П. за в.л. устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью. Назначается при наличии определенного специального стажа — выслуги лет — независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

ПЕНСИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ — пенсия, выплачиваемая гражданину из пенсионных фондов негосударственных в соответствии с условиями пенсионного договора. Как правило, носит дополнительный характер по отношению к пенсии государственной.

ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ — по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. Назначается в связи с инвалидностью и связана с ее причинами. П. по и. вследствие трудового увечья и профессионального заболевания назначается независимо от продолжительности трудового стажа. П. по и. вследствие общего заболевания гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, также не зависит от продолжительности трудового стажа. В остальных случаях для назначения П. по и. вследствие общего заболевания необходим определенный трудовой стаж ко времени наступления инвалидности.

ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ — по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. На общих основаниях устанавливается: мужчинам — по достижении 60 лет и при трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам — по достижении 55 лет и при трудовом стаже не менее 20 лет. Для льготных категорий достаточен более низкий трудовой стаж и возраст.

ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА — по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой. Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (см. Иждивенство). Родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей или супругу, другому члену семьи, если он (она) не работает и занят уходом за не достигшими 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего.

ПЕНСИЯ ТРУДОВАЯ — по праву социального обеспечения РФ пенсия государственная, назначаемая гражданам в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж. Виды П.т.: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.

ПЕНСИЯ СОЦИАЛЬНАЯ — государственная пенсия, устанавливаемая гражданам, не имеющим (по каким-либо причинам) права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью. П.с. устанавливается: инвалидам I и II групп, в т.ч. инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; детям-инвалидам в возрасте до 16 лет; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

ПЕНЯ — 1) по ГК РФ — синоним термина «неустойка»; 2) в теории гражданского права — разновидность неустойки, взимаемая периодически за длящееся правонарушение и выражающаяся в процентах от суммы нарушенного обязательства, реже — в твердой сумме; 3) в налоговом праве — мера ответственности налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента за просрочку уплаты налога или сбора. ПЕОНАЖ — в США и странах Латинской Америки форма эксплуатации лица, находящегося в кабальной зависимости от хозяина. До середины XIX в. пеоны в Южной и Центральной Америке находились по сути в состоянии наследственной феодально-крепостнической зависимости от помещиков. В настоящее время сохраняются пережитки этого явления. Федеральным законодательством США обращение лица в пеона или удержание в состоянии П. объявлено преступлением.

ПЕРВАЯ ОТКРЫТАЯ ВОДА — условие фрахтования, предусматривающее подачу судна в порт погрузки к открытию навигации либо после ее открытия в срок, обусловленный договором или портовыми обычаями.

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — по определению ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995 г. «добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза».

ПЕРЕБАЛЛОТИРОВКА — повторная подача голосов. Производится в тех случаях, когда кандидаты не собрали необходимого числа голосов. Часто при П. из списка кандидатов исключается лицо, набравшее наименьшее число голосов.

ПЕРЕВАЛКА ГРУЗА — перегруз или передача груза с одного вида транспорта на другой или с одного транспортного средства на другое. Осуществляется при перевозке грузов в смешанном железнодорожно-водном сообщении на специальных портовых железнодорожных станциях, где производятся: погрузка в вагоны из судов и складов или в суда и склады; выгрузка из судов и вагонов на склады; перевеска, накопление мелких отправок, а также оформление документов по передаче грузов (передаточных ведомостей).

ПЕРЕВОД БАНКОВСКИЙ — см. Банковский перевод.

ПЕРЕВОД ДЕНЕЖНЫЙ — см. Денежный перевод.

ПЕРЕВОД ДОЛГА — соглашение, в силу которого одна сторона (первоначальный должник, делегант) возлагает на другую сторону (нового должника, делегата) обязанность по исполнению собственного обязательства (долг) перед третьим лицом (кредитором или делегатарием), а последний соглашается на замену должника в обязательстве на условиях, не худших чем положение прежнего должника. В соответствии со ст. 391 ГК РФ П.д. допускается лишь с согласия кредитора.

ПЕРЕВОДНЫЙ ВЕКСЕЛЬ (тратта) — см. Вексель.

ПЕРЕВОДНЫЙ ЧЕК — см. Чек.

ПЕРЕВОДОДАТЕЛЬ — см. Банковский перевод.

ПЕРЕВОДОПОЛУЧАТЕЛЬ — см. Банковский перевод.

ПЕРЕВОДЧИК СУДЕБНЫЙ — участник судебного процесса, свободно владеющий языком, на котором ведется судопроизводство, и языком, на котором один из участников процесса дает показания. Участие П. с. обязательно, когда кто-либо из участвующих в деле лиц не владеет языком судопроизводства.

ПЕРЕВОЗКА — см. Договор о морской перевозке, Договор перевозки грузов. Договор перевозки пассажира.

ПЕРЕВОЗОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ — транспортная железнодорожная накладная, дорожная ведомость, проездной документ (билет), багажная квитанция, грузобагажная квитанция.

ПЕРЕВОЗОЧНЫЙ ПРОЦЕСС — по определению ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20 июля 1995 г. «совокупность организационно и технологически взаимосвязанных действий и операций, выполняемых предприятиями и другими подразделениями железных дорог при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа».

ПЕРЕВОЗЧИК — в таможенном праве лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства. В этом смысле необходимо отличать П. вообще от таможенного перевозчика.

ПЕРЕГОВОРЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ -одна из наиболее эффективных форм делового общения субъектов международного права для обмена мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес, установления, поддержания и развития сотрудничества в различных областях международных отношений, определения принципов и конкретных форм их регулирования посредством адекватных правовых средств, разработки и заключения международных договоров, создания межгосударственных структур, а также для разрешения споров и конфликтов, в т.ч. военного характера.

ПЕРЕГРИН (лат.) — в Древнем Риме свободный человек, не обладавший правами римского гражданина. Для П. действовало право народов (ius gentium), однако существовали общины П., которые обладали римским брачным правом (ius conubii) или правом торговли (ius commercii). Co времен конституции Антонина (212 г.) категория П. исчезает.

ПЕРЕГРИНСКОЕ ПРАВО — в Древнем Риме синоним права народов.

ПЕРЕДАТОЧНАЯ НАДПИСЬ — надпись на векселе (обычно на оборотной стороне), удостоверяющая совершение индоссамента.

ПЕРЕДАТОЧНЫЙ АКТ — документ, в соответствии с которым при: а) слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу; б) присоединении одного юридического лица к другому к нему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица; в) реорганизации юридического лица (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного. П.а. должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

ПЕРЕДАЧА ВЕКСЕЛЯ — 1) перенесение права собственности на вексель, обычно — посредством сделки индоссамента; 2) вручение векселя как вещи после его составления или выполнения на нем каких-либо надписей (передаточной, об авале, акцепте и др.).

ПЕРЕДАЧА ПОД НАДЗОР — одна из принудительных мер воспитательного воздействия, которая может быть, согласно ст. 90 УК-РФ, назначена лицу, не достигшему 18 лет, впервые совершившему преступление, причем небольшой или средней тяжести. Состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

ПЕРЕДЕЛЫ ЗЕМЕЛЬНЫЕ — в России способ распределения земли внутри общины. Осуществлялись с 1861 г. сельским сходом на основе уравнительного землепользования. С 1893 г. были поставлены под контроль земских начальников.

ПЕРЕДОВЕРИЕ — согласно ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение указанных в ней действий другому лицу только в том случае, если оно уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силой обстоятельств для охраны интересов доверителя. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения об этом лице. Неисполнение данной обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия такого лица как за свои собственные.

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ — совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся: при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию РФ или со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ — фактическое пересечение таможенной границы РФ; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории РФ и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады — подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке, предусмотренном ТК РФ.

ПЕРЕМИРИЕ — временное прекращение военных действий, осуществляемое на основе специального соглашения между воюющими сторонами. Различают два вида П.: перемирие местное и перемирие общее. П. не прекращает состояния войны, но приостанавливает военные действия (иногда бессрочно) до заключения мирного договора.

ПЕРЕМИРИЕ МЕСТНОЕ — временное прекращение военных действий между отдельными частями и подразделениями на ограниченном участке театра военных действий. Заключается обычно с целью погребения убитых, подбора раненых, эвакуации женщин, детей и больных из осажденных районов, посылки парламентеров и т.д.

ПЕРЕМИРИЕ ОБЩЕЕ — прекращение военных действий на всем театре военных действий, осуществляемое, как правило, на основе межправительственных соглашений. Нередко П.о. влечет полное прекращение военных действий.

ПЕРЕНАЕМ — передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу. П. следует отличать от субаренды, при котором передаются не права и обязанности, а само арендованное имущество.

ПЕРЕОЦЕНКА ВКЛАДОВ — изменение стоимости вкладов (депозитов) в кредитно-финансовых учреждениях (понижение и повышение нарицательной суммы вклада); обычно происходит в процессе денежных реформ. В РФ в период перехода к рыночной экономике вклады по состоянию на 1 января 1992 г. были переоценены в сторону повышения на 40%. От П.в. следует отличать пересчет вкладов в связи с изменением масштаба цен.

ПЕРЕПИСКА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ — см. Дипломатическая переписка.

ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ КООПЕРАТИВЫ — разновидность сельскохозяйственного потребительского кооператива. В соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 15 ноября 1995 г. к П.к. относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

ПЕРЕРАБОТКА — одно из оснований приобретения права собственности. Согласно ст. 220 ГК РФ право собственности на новую движимую вещь, которое лицо изготовило путем П. не принадлежащих ему материалов, приобретает собственник этих материалов (если иное не предусмотрено договором). Однако когда стоимость П. существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило П. для себя. Собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную вещь, обязан возместить переработчику стоимость П., а когда право собственности на новую вещь приобретает переработчик, он обязан возместить собственнику материалов их стоимость (если иное не предусмотрено договором). Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий лица, осуществившего П., вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных ему убытков.

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ — таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ ( целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕН НОЙ ТЕРРИТОРИИ — таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза (в соответствии с таможенным режимом экспорта) продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ.

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ — таможенный режим, при котором иностранные товары используются на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим.

ПЕРЕСТРАХОВАНИЕ — система экономических отношений, при которой страховщик, принимая на страхование риски, часть ответственности по ним передает (на согласованных условиях) другим страховщикам для создания сбалансированного портфеля страхований и обеспечения устойчивости страховых операций. Участвующие в П. компании получают названия соответственно перестрахователь и перестраховщик.

ПЕРЕСТРАХОВАТЕЛЬ — страховщик, принявший на страхование риск и передавший его (частично) в перестрахование другой страховой (перестраховочной) компании.

ПЕРЕСТРАХОВОЧНАЯ КВОТА — доля, часть риска, передаваемая в перестрахование. Доля участия перестраховщика в перестраховочном договоре, размещаемом на квотной основе.

ПЕРЕСТРАХОВОЧНАЯ КОМИССИЯ -часть премии, удерживаемая компанией, передающей риск в перестрахование.

ПЕРЕСТРАХОВОЧНЫЙ ДОГОВОР — юридический документ, содержащий соглашение сторон о том, что риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования, может быть им застрахован полностью или частично у другого страховщика (страховщиков) по заключенному с последним договору перестрахования. На основании П.д. между страховыми (перестраховочными) компаниями возникают обязательства, согласно котором одна компания (перестрахователь) обязуется передавать, а другая (перестраховщик) обязуется принимать риски в перестрахование.

ПЕРЕСТРАХОВОЧНЫЙ СЛИП — документ, рассылаемый перестрахователем потенциальным страховщикам и содержащий предложение принять участие в факультативном перестраховании соответствующих рисков.

ПЕРЕСТРАХОВЩИК — страховая (перестраховочная) компания, принимающая риски в перестрахование.

ПЕРЕУЧЕТ ВЕКСЕЛЕЙ — учет коммерческим банком учтенных им векселей в Центральном или коммерческом банке, с более низкой учетной ставкой.

ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ПЕЧАТНОЕ ИЗДАНИЕ — по определению Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. «газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год».

ПЕРИЭКИ, периойки (rp. perioikoi, букв. — живущие вокруг) — часть населения в ряде древнегреческих полисов. В Спарте П. являлись потомками коренного населения, покоренного дорийцами и оттесненного к окраинам Лаконики (отсюда название «П.»). В отличие от илотов П. были лично свободными, и пользовались всеми правами, кроме политических.

ПЕРЛЮСТРАЦИЯ (от лат. perlustro — обозреваю) — тайное вскрытие и просмотр государственными или иными органами пересылаемой по почте корреспонденции с целью цензуры или надзора.

ПЕРСОНА НОН ГРАТА (лат. — persona поп grata) — по дипломатическому праву означает нежелательное лицо. Объявление П.н.г. — заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание на его территории данного дипломата, члена его семьи или какого-либо другого сотрудника дипломатического представительства нежелательно. Представляемое государство обязано отозвать соответствующее лицо в срок, указанный в заявлении, или (если определенный срок не установлен) в разумное время. Если лицо не покидает страну, то местные власти могут прибегнуть к дисмислу.

ПЕРСОНАЛ (от лат. persona — личность) — коллектив работников или совокупность лиц, осуществляющих трудовые функции на основе трудового договора (контракта). Если выполнение работ (услуг) осуществляется на основе гражданко-правового договора подряда или иного соглашения, то эти лица не признаются входящими в персонал. Данный термин широко применяется в законодательстве РФ, в т.ч. в сочетаниях со словами «гражданский», «авиационный», «медицинский», «обслуживающий».

ПЕРСОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ — один из двух видов экстерриториальной (культурно-национальной) автономии, способ решения национального вопроса. Представляет законодательно закрепленную возможность национальных меньшинств (в т.ч. не составляющих компактной общины на территории данного государства) сохранять самобытность: исповедовать свою религию, использовать родной язык в частной и публичной жизни, создавать ассоциации, поддерживать контакты с другими представителями своей национальности как в той же стране, так и за рубежом, изучать родной язык, историю, традиции и культуру своей этнической группы. В некоторых странах П.а. включает участие представителей разрозненных национальных меньшинств в деятельности центральных органов государства (напр., через советы при правительствах в Австрии, Венгрии).

ПЕРСОНАЛЬНОЕ ПРАВО — 1) религиозное право, которое распространяется только на представителей данной религиозной общины (мусульманской, индусской); 2) право, которое действует в отношении гражданина (подданного) независимо от места его нахождения.

ПЕТИТОРНЫЙ ИСК — в Древнем Риме название формы иска, дававшего защиту невладеющему собственнику против владеющего несобственника (см. также Иск виндикационный).

ПЕТИЦИОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ — народное голосование по законопроекту, который требует определенного числа граждан, подписавших петицию о принятии соответствующего закона. Применяется в большинстве штатов США, в Италии — по инициативе местных органов власти. От П.р. следует отличать институт народной инициативы.

ПЕТИЦИЯ (лат. petitio) — коллективное прошение, подаваемое в письменном виде в органы государственной власти. См. также Право петиций.

ПЕЧАТНИК — должностное лицо при дворе русских князей и царей в XIII-XVII вв. Хранил печати и обязан был прикладывать их к документам правительственных учреждений. Обычно были незнатного происхождения. В XVI-XVII вв. в ведении П. находился Печатный приказ. В XVI в. П. заведовал также личной канцелярией государя и, государственным архивом (царским архивом).

ПЕЧАТЬ — печатная форма (прибор), содержащая рельефное или углубленное изображение текста (текста и рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица, служащая для оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных материалах. Оттиск П. в отличие от оттиска штампа не подлежит исправлениям и дополнениям. Отдельный вид образуют так называемые гербовые П., которые имеют правильную круглую форму с изображением государственного герба. УК РФ (ст. 325) устанавливает ответственность за похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие П., совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

ПИКЕТИРОВАНИЕ — наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления. Одна из форм манифестации. Пикетчики обычно располагаются у входа в здание (парламента, правительства, посольства и т.д.) или на какую-то территорию (напр., военной базы) с плакатами.

ПИСЬМЕННАЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ -по определению ФЗ «О почтовой связи» от 9 августа 1995 г. «почтовые отправления в виде простых и регистрируемых писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов».

ПИСЬМЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА — см. Доказательства письменные.

ПИСЬМЕННЫЕ СДЕЛКИ — сделки, совершаемые в письменной форме (простой или нотариальной). По ГК РФ простой письменной формой сделки считается составление документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или их уполномоченными. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 3 ст. 434 ГК РФ). Договор также считается заключенным в письменной форме, если лицо, получив письменную оферту, в положенный срок совершило действия по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка продукции, предоставление услуг и т.п.). Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и оговариваться последствия несоблюдения этих требований. Если они не оговорены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки. В простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, совершаются: а) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; б) сделки граждан между собой на сумму, не менее чем в 10 раз превышающую МРОТ, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки.

ПИСЬМО — в РФ форма административных актов, издаваемых некоторыми органами исполнительной власти, а также ЦБ РФ. Форму П. не могут иметь нормативные правовые акты. Поэтому в П. обычно излагаются отдельные предписания, разъяснения, рекомендации, доводится информация (хотя нередко в нем фактически содержатся положения нормоустанавливающего характера).

ПЛАГИАТ — умышленное присвоение авторства на чужое произведение науки, литературы или искусства в целом или в части, один из случаев нарушения авторских прав (наряду с незаконным использованием объектов авторских прав). По законодательству РФ влечет гражданско-правовую и уголовную ответственность (ст. 146 УК РФ). Принуждение к соавторству также рассматривается как П.

ПЛАТА ЗА ВОДУ — один из видов обязательных неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. В соответствии с ФЗ «О плате за пользование водными объектами» от 6 мая 1998 г. плательщиками за пользование водными объектами являются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие их эксплуатацию с применением сооружений, технических средств или устройств.

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ АКВАТОРИЕЙ И УЧАСТКАМИ МОРСКОГО ДНА — один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. Уплачиваются пользователями недр дна территориального моря, осуществляющими поиски, разведку, добычу полезных ископаемых и эксплуатации недр в иных целях. Размеры платежей зависят от арендуемой площади и ее конфигурации, водной толщи, цели пользования недрами. Порядок и условия взимания указанных платежей устанавливаются Правительством РФ.

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ — один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. В РФ включают лесные подати и арендную плату.

ПЛАТЕЖИ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ — один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами; включают: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий; платежи за пользование недрами; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; акцизы.

ПЛАТЕЖНАЯ ВЕДОМОСТЬ — бухгалтерский кассовый документ, предназначенный для выдачи рабочим и служащим заработной платы, премий, пособия по нетрудоспособности или других выплат.

ПЛАТЕЖНАЯ (ДЕБЕТОВАЯ) КАРТОЧКА -документ в форме пластиковой карточки; дает возможность совершать безналичные покупки с помощью электронных платежных терминалов; платежи списываются со счета клиента в течение короткого времени (обычно два дня).

ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА — совокупность инструментов и методов, применяемых для перевода денег, осуществления расчетов и урегулирования долговых обязательств между участниками экономического оборота. П.с. разных стран существенно отличаются друг от друга в связи с различиями в уровнях экономического развития, особенностями банковского законодательства, платежными обычаями.

ПЛАТЕЖНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ — документ, которым финансовый орган уведомляет налогоплательщика о сумме и сроках внесения причитающихся с него платежей.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ — расчетный документ, содержащий письменное поручение плательщика банку о перечислении (переводе) с его счета определенной суммы на счет получателя в том же или ином банке. Порядок осуществления расчетов П.п. регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. В П.п. должны быть указаны наименование плательщика и получателя, номера их счетов в банке, за что и по какому документу производится оплата (основание платежа), сумма платежа, а при необходимости — и другие реквизиты. П.п. исполняется банком при наличии средств на счете плательщика, если иное не предусмотрено договором между плательщиком и банком.

ПЛАТЕЖНОЕ СОГЛАШЕНИЕ — в широком смысле договор, устанавливающий систему и порядок расчетов по торговым и неторговым операциям. Как правило П.с. заключается на межправительственном уровне (на двусторонней или многосторонней основе) и носит название международных П.с. В ряде случаев — составная часть других договоров (торговых, кредитных и т.д.).

ПЛАТЕЖНОЕ ТРЕБОВАНИЕ-ПОРУЧЕНИЕ — используемый при безналичных расчетах платежный документ, представляющий собой требование поставщика к покупателю оплатить (на основании направленных в обслуживающий банк плательщика расчетных и отгрузочных документов) стоимость продукции, выполненных работ, оказанных услуг. Понятие «П.т.-п.» не известно ГК РФ. Единственными нормами, регламентирующими применение данных документов, являются правила пп. 6.1-6.5 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации (утверждено письмом ЦБ РФ от 9 июля 1992 г.).

ПЛАТЕЖНЫЕ СОЮЗЫ — особые льготные системы валютных, расчетных и соответствующих им кредитных отношений, оформленные межгосударственными соглашениями в рамках группы стран. Цель П.с. — содействие развитию взаимных (региональных) экономических отношений стран-участниц в дополнение к их участию во всемирном разделении труда. Обычно П.с. — составная часть Совокупности мероприятий, проводимых в различных видах и сферах внешнеэкономических связей, направленных на развитие регионального сотрудничества. В 1994 г. договорились о создании собственного П.с. ряд государств — участников СНГ.

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС — баланс платежей страны за границу и поступлений из-за границы. Наиболее распространенный вид балансов международных расчетов. Если поступления превышают платежи, баланс считается активным (имеет активное сальдо); в противном случае он пассивен (имеет пассивное сальдо). Международный стандарт построения схемы П.б., принятый большинством стран, разрабатывает Международный валютный фонд.

ПЛАТЕЖНЫЙ ОБОРОТ — часть денежного оборота, в котором деньги используются для погашения обязательств. Может осуществляться в наличной и безналичной формах.

ПЛЕБЕИ, плебс (лат. plebei, от plebs — простой народ) — одно из сословий свободного населения в Древнем Риме. До начала III в. до н.э. стояли вне родовой общины, не имели гражданских и политических прав, а также прав на общинную землю. Многие П. находились в той или иной степени экономической зависимости от патрициев. В результате упорной борьбы добились включения их в состав римского народа, уравнения в гражданских и политических правах с патрициями, отмены долгового рабства и др.

ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum, от plebs — простой народ и scitum — решение, постановление) — опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. и референдума совпадают.

«ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ» -политико-правовая теория, разработанная на базе политического опыта V Республики Франции голлистского периода. Согласно «П.д.» условия существования высокоразвитого индустриального общества требуют концентрации всей политической и административной власти в руках динамичного общенационального лидера («сильного» президента) и подчиненного ему высокопрофессионального бюрократического аппарата. В интересах обеспечения полной политической стабильности президент должен опираться не на «деградирующие» парламентские учреждения, а непосредственно на волеизъявление нации, выражаемое через плебисциты (посредством которых избирается президент и проводятся предложенные им важнейшие решения).

ПЛЕМЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ (МАТЕРИАЛ) -по определению ФЗ «О племенном животноводстве» от 12 июля 1995 г. «племенное животное, его семя и эмбрионы».

ПЛЕМЕННАЯ ЦЕННОСТЬ — по определению ФЗ «О племенном животноводстве» от 12 июля 1995 г. «уровень генетического потенциала племенного животного и влияние данного генетического потенциала на хозяйственно полезные признаки потомства».

ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО — по определению ФЗ «О племенном животноводстве» от 12 июля 1995 г. «разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях».

ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОЕ — по определению ФЗ «О племенном животноводстве» от 12 июля 1995 г. «сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в определенном порядке».

ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ — важнейшая форма деятельности органов представительной власти, когда парламент, его палата или иной представительный орган собираются в полном составе. Только на П.з. принимаются решения по наиболее важным вопросам, таким, как избрание руководящих должностных лиц и органов, утверждение бюджета, делегирование полномочий и т.п.

ПЛЕНУМ (от лат. plenum — полное) — собрание в полном составе членов выборного руководящего органа какой-либо организации или членов высшего суда.

ПЛОДЫ — поступления, полученные в результате использования имущества. К естественным (органическим) П. относятся приплод животных, шерсть, молоко, яйца домашней птицы, плоды фруктовых деревьев и т.п. Гражданские П., приносимые вещью в гражданском обороте (проценты за пользование денежными средствами, наемная плата и т.д.), носят название доходов. П. являются объектом гражданских прав. П. принадлежат лицу, использующему на законном основании имущество, продуктом которого являются (ст. 136 ГК РФ). Данное правило носит диспозитивный характер и допускает иное решение вопроса в законе, иных правовых актах или договоре. Так, в соответствии со ст. 299 ГК РФ П. от использования имущества на унитарных государственных и муниципальных предприятиях считаются государственной собственностью. Принадлежность П. определяется с момента их отделения от плодоносящего имущества.

ПЛОМБА (фр. plomb — свинец) — род свинцовой (или из иного материала) печати, привешиваемой к товарам или опечатанным помещениям, контейнерам и т.п. В таможенном праве одно из средств таможенного обеспечения.

ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis — множественный) — в политико-правовой теории понятие, означающее один из фундаментальных принципов устройства гражданского общества и правового государства, согласно которому должно обеспечиваться многообразие форм и субъектов экономической, политической и культурной жизни. Используя русский синоним П., Конституция РФ в ст. 13 говорит об идеологическом и политическом многообразии. Сам термин «П.» употреблен только в ФЗ «Об образовании» от 10 июля 1992 г., который закрепляет свободу и П. образования.

ПЛЮРАЛЬНЫЙ (множественный) ВОТУМ -в конституционном праве предоставление одному избирателю возможности голосовать несколько раз. Широко применялся в XIX в. — в Великобритании, Германии и ряде других стран Западной Европы существовал порядок, когда наряду с включением в избирательный список по месту жительства гражданин включался в список того округа, где находилось его недвижимое имущество или университет, где он получил диплом о высшем образовании. В XX в. утратил значение. Сохранился в некоторых штатах Австралии и в Новой Зеландии, где владельцы крупной собственности имеют на выборах органов местного самоуправления по нескольку голосов.

ПОБЕГ — преступление, выражающееся в самовольном уходе с места отбывания наказания или заключения под стражу. Относится к числу преступлений против правосудия. Предусмотрено ст. 313 УКРФ.

ПОБИТИЕ КАМНЯМИ — см. Забрасывание камнями.

ПОБОИ — преступление, направленное против телесной неприкосновенности человека, состоящее в нанесении потерпевшему множества ударов, не повлекших причинения вреда здоровью (ст. 116 УК РФ). Относится к числу преступлений против жизни и здоровья. Систематическое нанесение П. является одним из способов совершения другого преступления — истязания.

ПОВАЛЬНЫЙ ОБЫСК — в русском уголовном процессе до 1864 г. один из элементов предварительного следствия, состоявший в том, что все жители данного околотка (участка) опрашивались относительно жизни и поведения заподозренного. В послереформенном процессе в виде пережитка остался институт окольных людей, очень напоминающий П.о. Разница лишь в том, что по судебным уставам 1864 г. опрашивались не все жители околотка, а лишь часть. Кроме того, стороны имели право отвода окольных людей, чего не было при П.о.

ПОВЕРЕННЫЙ — сторона договора поручения, которая обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ — 1) глава дипломатического представительства младшего в протокольном отношении уровня (миссии, возглавляемой П. в д.). П. в д. (Charge d’Affaires en pied) не следует смешивать с временным поверенным в делах (Charge D’Affaires ad interim), т.е. исполняющим обязанности главы дипломатического представительства (любого класса) в отсутствие последнего; 2) младший (после соответственно посла и посланника) класс главы дипломатического представительства. Аккредитуется не при главе государства, а при главе ведомства иностранных дел.

ПОВЕСТКА СУДЕБНАЯ — официальное извещение о вызове в суд. В П. с. указывается: кто, в каком качестве, куда, к кому и на какое время вызывается, а также последствия неявки (напр., свидетель может быть подвергнут приводу, обвиняемому -изменена мера пресечения на более строгую). Повесткой оформляется и вызов граждан к следователю (дознавателю).

ПОВОРОТ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ -возврат ответчику всего, что было с него взыскано в пользу истца. Наступает в случае отмены (в установленном порядке) исполненного решения суда по имущественному спору. О П.и.р. указывается в новом решении суда об отказе в иске полностью или в части, либо в определении о прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения.

ПОВРЕЖДЕНИЕ ДРУГИМИ ГРУЗАМИ — скрытая или явная порча и физические повреждения, причиненные застрахованному грузу другими грузами. Обычно не страхуется. Если, однако, указанные убытки произошли в результате опасностей, покрытых условиями страхования, они подлежат возмещению.

ПОВТОРНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ — в теории уголовного права одна из форм (видов) множественности преступлений. П.п. предполагает случаи совершения лицом двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей Особенной части УК РФ либо (в отдельных случаях) различными статьями. УК РФ предусматривает три разновидности П.п.: а) неоднократность преступлений; б) совокупность преступлений реальная; в) рецидив.

ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ — выборы, проводимые в случаях, если предшествующие выборы признаны несостоявшимися (напр., по причине низкой явки избирателей) или недействительными (см. Кассация выборов). Срок проведения П.в. устанавливается избирательным законом или решением компетентных избирательных органов.

ПОГАШЕНИЕ СУДИМОСТИ — автоматическое прекращение действия судимости (ее правовых последствий) по истечении установленного уголовным законом срока, т.е. без принятия особого решения суда по этому вопросу. По УК РФ судимость погашается: а) в отношении условно осужденных — по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким наказаниям, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении двух лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, -по истечении четырех лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении шести лет после отбытия наказания. Если осужденный освобожден досрочно (ст. 79, 81, 82 УК РФ) или неотбытая часть наказания заменена более мягким (ст. 80 УК РФ), то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого наказания, причем с момента освобождения от него.

ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА — по закону РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. зона местности шириной до 5 км вдоль Государственной границы РФ на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах. В П.з. могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в П.з. устанавливаются предупреждающие знаки.

ПОГРАНИЧНЫЕ ВОДЫ — водные пространства в пределах тех участков, по которым проходит линия границы. К пограничным могут относиться и подземные воды в створах, где проходит государственная граница. Правовой режим П.в. РФ регулируется внутренним законодательством, а также договорами РФ с сопредельными государствами (о режиме государственной границы, по вопросам водного хозяйства и др.). Как правило, прохождение каких-либо плавучих средств в П.в. разрешается только в пределах границ своего государства.

ПОГРАНИЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные) — специальные уполномоченные лица, назначаемые на определенные участки Государственной границы Правительством РФ; разрешают вопросы соблюдения ее режима, урегулируют пограничные инциденты.

ПОГРАНИЧНЫЙ ЗНАК — специальный предмет для обозначения Государственной границы РФ на местности. Описание и порядок установки П.з. определяются международными договорами РФ, решениями Правительства РФ (Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.). Статья 323 УК РФ устанавливает ответственность за изъятие, перемещение или уничтожение П.з. в целях противоправного изменения Государственной границы РФ.

ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ — режим пограничной зоны, территориальных вод, а также внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе РФ. П.р. служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы и включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; учёта и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду, а также ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. Установление иных правил П.р. не допускается.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ — относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного органа или третейского суда, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ АЛЬТЕРНАТИВНАЯ — подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДОГОВОРНАЯ — подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Напр., граждане по взаимному согласию вправе передать любой возникший между ними спор (кроме споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений) на разрешение третейского суда.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ИМПЕРАТИВНАЯ — подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Напр., споры по пенсионным вопросам вначале рассматриваются вышестоящими органами социального обеспечения, а затем судом.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ (единичная) — подведомственность, при которой закон относит разрешение известной категории дел только к ведению органов какого-либо одного вида (напр., только судебная подведомственность).

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ МНОЖЕСТВЕННАЯ — подведомственность, при которой закон относит разрешение известной категории дел к ведению органов нескольких видов. Напр., имущественные споры между гражданами и (или) организациями имеют П.м., т.к. могут разрешаться не только судами (арбитражными судами), но и третейскими судами. По способу выбора из нескольких органов, которым дело подведомственно по закону, П.м. подразделяется на альтернативную, договорную, императивную, условную и смешанную.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ СМЕШАННАЯ — подведомственность, чаще всего сочетающая признаки императивной и альтернативной.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ УСЛОВНАЯ -подведомственность, при которой дело подлежит рассмотрению в суде (арбитражном суде) только при наступлении предусмотренного законом условия.

ПОДВОРНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ — в России XVII — начале XVIII вв. система раскладки прямых налогов на податное население. Сменило посошное обложение. Правительство определяло сумму налога, а городские и сельские общины распределяли ее на каждый двор. Заменено подушной податью.

ПОДДАНСТВО — термин, применяемый в государствах с монархической формой правления для обозначения гражданства.

ПОДДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ — деятельность государств и международных организаций, преследующая цель не допустить нарушения мира и угрозу международной безопасности, в частности в результате действий, противоречащих принципу запрещения силы и угрозы силой. Такая деятельность выражается в установлении и развитии межгосударственного сотрудничества в политической, экономической, социальной и иных областях международной жизни.

ПОДЕСТА (ит. podesta, от лат. potestas -власть) — 1) во многих итальянских городах-коммунах XII — начале XVI вв. глава исполнительной и судебной власти. В XIV — начале XVI вв. П. выполняли лишь судебные функции; 2) с 1926 г. в городах фашистской Италии высшая административная должность, которую занимали по назначению правительства.

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. П.а. принимаются на основании и во исполнение законов. В РФ на федеральном уровне к П.а. относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты ЦБ РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти, а также постановления палат Федерального Собрания, решения судов и арбитражных судов.

ПОДКУП — см. Коммерческий подкуп.

ПОДЛОГ (документов) — преступление, заключающееся в подделке подлинных или в составлении фальшивых документов. Различают служебный подлог и П., совершаемый частным лицом.

ПОДМАНДАТНЫЕ ТЕРРИТОРИИ — см. Мандатные территории, Подопечные территории.

ПОДНАЙМ — см. Договор поднайма жилого помещения.

ПОДНАНИМАТЕЛЬ — см. Договор поднайма жилого помещения.

ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ — лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 52 УПК). П. — участник уголовного процесса, который появляется и вступает в уголовно-процессуальные отношения прежде всего в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. В процессуальном положении П. лицо может находиться в случае задержания — до трех суток (ст. 122 УПК), в случае применения меры пресечения — в пределах десяти суток (ст. 90 УПК). С истечением указанных сроков П. становится обвиняемым либо свидетелем, либо вообще выбывает из числа участвующих в процессе. По законодательству РФ П. вправе: знать, в чем он подозревается; давать показания; заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия и решение до-знавателя, следователя и прокурора; заявлять отводы следователю, дознавателю, переводчику; представлять доказательства. В случае задержания или заключения под стражу П. вправе воспользоваться помощью защитника с момента применения этих мер процессуального принуждения. На П. возлагаются и процессуальные обязанности: явиться по вызову следователя, дознавателя и прокурора; не уклоняться от следствия, соблюдать избранную в отношении него меру пресечения, не препятствовать установлению истины по делу.

ПОДОТЧЕТНОЕ ЛИЦО — должностное лицо, обязанное представить документально обоснованный отчет об использовании денежных средств или материальных ценностей, выданных ему для выполнения определенной работы (задания).

ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ — в РФ основной вид прямых налогов, взимаемых с доходов физических лиц. Плательщиками П.н. являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Объектом налогообложения является совокупный доход, полученный в календарном году: у имеющих постоянное место жительства в РФ — от источников в РФ и за ее пределами, не имеющих постоянного места жительства в РФ — от источников в РФ (имеющими постоянное место жительства считаются лица, проживающие в РФ в общей сложности не менее 183 дней в календарном году).

ПОДПИСКА — 1) договор, в силу которого одна сторона (подписчик) уплачивает определенную денежную сумму или предоставляет иной имущественный эквивалент (напр., макулатуру, вторичное сырье и пр.), а другая (обычно — издательство, торговое предприятие или предприятие связи) обязуется передавать подписчику, по мере выхода в свет, соответствующий выпуск определенного периодического или многотомного печатного издания; 2) договор, в силу которого одна сторона (подписчик) обязуется приобрести у другой стороны (эмитента) выпускаемые им ценные бумаги по определенной цене и в определенном количестве; 3) размещение ценных бумаг по договорам купли-продажи, мены и иным аналогичным договорам, предусматривающим внесение за ценные бумаги некоторого эквивалента (в противоположность размещению ценных бумаг путем конвертации).

ПОДПИСКА О НЕВЫЕЗДЕ — в уголовном процессе мера пресечения, предусмотренная ст. 93 УПК. П. о н. означает обязательство подозреваемого или обвиняемого не отлучаться с места жительства (временного нахождения) без разрешения дознавателя, следователя, прокурора, суда. В случае нарушения П. о н. может быть применена более строгая мера пресечения, о чем ему должно быть объявлено при отобрании подписки.

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ — лист для сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты (на иную выборную должность) либо списка кандидатов от избирательного объединения, избирательного блока. Изготавливаются по особой форме, установленной законом.

ПОДПИСЬ — собственноручно написанная фамилия, обязательный реквизит служебных документов (акта обследования, заключения) и правовых актов (закона, акта управления, судебного решения, договора). П. надлежащих лиц при наличии всех других требуемых реквизитов придает юридическую силу документам и правовым актам. Если лицо вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе это может сделать другое физическое лицо (рукоприкладчик). П. последнего должна быть засвидетельствована нотариусом с указанием причин, в силу которых совершающий сделку (или завещание) не мог подписать ее собственноручно. С развитием техники в праве появилось понятие факсимильной и электронной П. Согласно ГК РФ факсимильное воспроизведение П. с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой П. либо иного аналога собственноручной П. допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ).

ПОДРАЗУМЕВАЕМЫЕ ГАРАНТИИ — гарантии, не включенные в текст страхового полиса, но наличие которых предполагается в качестве неотъемлемого элемента договора по страхованию. Так, при страховании судов на рейс подразумевается гарантия со стороны страхователя в том, что к началу рейса судно находится в мореходном состоянии. Наряду с выраженными гарантиями нарушения П.г. освобождают страховщика от ответственности.

ПОДРЯД — см. Договор подряда.

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ — в уголовном процессе РФ совокупность признаков (юридических свойств) уголовного дела, в соответствии с которыми закон определяет, какой орган должен вести следствие или дознание по данному делу. Различают предметный (родовой), территориальный (местный) и персональный признаки П. уголовного дела. При определении П. конкретного уголовного дела они оцениваются одновременно и в совокупности. В законе разграничена П. уголовных дел следователям прокуратуры, органам внутренних дел и государственной безопасности.

ПОДСТРЕКАТЕЛЬ — один из соучастников преступления; склоняет другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (ст. 33 УК РФ).

ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВО — форма соучастия в совершении преступления. П. несовершеннолетних к преступным действиям является (по уголовному праву РФ) обстоятельством, отягчающим ответственность.

ПОДСУДИМЫЙ — в уголовном процессе обвиняемый, преданный суду. Имеет право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы и ходатайства, предъявлять доказательства, выступать в судебных прениях, выступать с последним словом, обжаловать приговор и определения суда. Явка П. в суд обязательна. После вынесения обвинительного приговора и вступления его в законную силу становится осужденным.

ПОДСУДНОСТЬ — распределение между судами дел, подлежащих слушанию по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида ГГ.: родовую (предметную) и территориальную (местную). Родовая ГГ. относит дело к ведению того или иного звена судебной системы — в зависимости от вида преступления и характера гражданского дела. Территориальная П. разграничивает компетенцию между судами одного и того же звена. По уголовным делам она обычно определяется местом преступления, т.е. дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было совершено преступление. Если его установить невозможно, П. определяется по’месту окончания предварительного следствия или дознания. По гражданским делам иск, как правило, предъявляется в суде по месту жительства ответчика (месту нахождения имущества ответчика — юридического лица).

ПОЖАЛОВАНИЕ ГРАЖДАНСТВА — предоставление гражданства какому-либо лицу по инициативе государственных органов (обычно за особые заслуги перед данным государством, научную, культурную деятельность и т.п.).

ПОЖАР — по определению ФЗ «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г. «неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства».

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — по определению ФЗ «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г. «состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров».

ПОЖАРНАЯ ОХРАНА — по определению ФЗ «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г. «совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в т.ч. противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ».

ПОЖЕРТВОВАНИЕ — в гражданском праве безвозмездная передача вещи или права в общеполезных целях. Могут делаться гражданам, лечебным, социальной защиты, воспитательным, благотворительным, научными и учебным учреждениям, фондам, музеям, общественным и религиозным организациям, а также государству и другим субъектам гражданского права. В соответствии со ст. 582 ГК РФ на принятие П. не требуется разрешения или согласия. П. имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам — может быть обусловлено использованием по определенному назначению. При отсутствии такого условия П. имущества гражданину считается обычным дарением. В избирательном праве П. — один из источников формирования избирательных фондов кандидатов. Федеральными законами, законами субъектов РФ устанавливаются предельные размеры добровольных П. граждан и юридических лиц на эти цели.

ПОЗИТИВИЗМ юридический (от лат. positivus — положительный) — направление в юриспруденции, сторонники которого ограничивают задачи юридической науки изучением позитивного права, т.е. действующего в данный момент. Юридический П. как одна из философско-правовых концепций противостоит теории естественного права.

ПОЗИТИВНОЕ ПРАВО — действующие нормативные правовые акты, право, установленное государством, волей законодателя, в отличие от естественного права.

ПОЗОРЯЩИЕ НАКАЗАНИЯ — уголовные наказания, преследующие цель публично опозорить, унизить осужденного. Получили наиболее широкое распространение в эпоху позднего феодализма самые тяжелые формы П.н.: выставление у позорного столба, надевание ошейников, предметов преступления, изгнание из города метлами, специальные обряды шельмования (удар по лицу палачом), облачение в шутовские наряды и т.п. Буржуазное уголовное право сохранило П.н. главным образом в отношении лиц, преследуемых за политические преступления; были предусмотрены, в частности, французским уголовным кодексом 1810 г.: надевание ошейника (отменено в 1832 г.), выставление у позорного столба (отменено в 1848 г.). Применение П.н. было возобновлено в гитлеровской Германии. В России П.н. появляются в начале XVIII в. До 1880 г. сохранялось выставление у позорного столба для приговоренных к каторжным работам и к ссылке на поселение. В большинстве современных государств П.н. не применяются.

ПОИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЛОГ — вид прямых налогов на движимое и недвижимое имущество. Был известен еще в Древней Греции и Древнем Риме. В Новое время на смену ему приходит подоходное обложение. Однако в ряде стран (США, ФРГ и др.) П. н. продолжает существовать.

ПОКАЗ ПРОИЗВЕДЕНИЯ — в авторском праве демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно или на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра, иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения.

ПОКАЗАНИЕ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ — по ст. 307 УК РФ преступление, заключающееся в умышленном сокрытии фактов, сознательном искажении истины свидетелем или потерпевшим в суде либо в ходе предварительного следствия нпи.дознания. К П.з.л. приравнивается заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод. Обвиняемый и подсудимый не несут уголовной ответственности за ложные показания. П.з.л. следует отличать от искажения истины вследствие ошибки, заблуждения или недостаточной компетентности.

ПОКЛАЖА — название договора хранения в русском дореволюционном гражданском законодательстве.

ПОКЛАЖЕДАТЕЛЬ — в гражданском праве сторона договора хранения, сдающая вещь хранителю. Термин «П.» перешел в ГК РФ из дореволюционного русского законодательства, в котором хранение называлось поклажей, а стороны договора назывались поклажедателем и поклажепринимателем (ГК РФ сохранил термин только для первого).

ПОКРУТА — в Псковско-Новгородских землях XIV-XV вв. предоставление помещиком в долг крестьянину денег, хлеба, сельскохозяйственных орудий, что ставило последнего в зависимое положение.

ПОКРЫТИЕ — обстоятельство, служащее для трассата основанием акцептовать вексель переводный. П. может состоять в долге трассата трассанту, наличии у трассата: ценностей трассанта; ценностей, которыми трассант имеет право распорядиться; кредита, открытого им трассанту, и т.п. Наличие или отсутствие П. не влияет на правоотношения, вытекающие из векселя, если только его приобретатель не знал о наличии или отсутствии и характере П.

ПОЛЕВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА РОССИИ — один из структурных элементов системы ЦБ РФ; являются воинскими учреждениями и руководствуются уставами, а также Положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместным решением ЦБ РФ и Министерства обороны РФ. Предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность РФ.

ПОЛЕЗНАЯ МОДЕЛЬ — один из объектов промышленной собственности, подпадающий наряду с изобретением и промышленным образцом под защиту патентного права. Согласно ст. 5 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. к П.м. относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. П.м. предоставляется правовая охрана, если она является новой (совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники) и промышленно применимой (может быть использована в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности).

ПОЛИГРАФ — см. Детектор лжи.

ПОЛИНОМИНАЛЬНЫЕ ОКРУГА — см. Избирательные округа.

ПОЛИС (rp. polis, лат. civitas) — город-государство, форма социально-экономической и политической организации общества и государства в Древней Греции и Древней Италии. П. составляли полноправные граждане (члены общины), каждый из которых имел право на земельную собственность и политические права. Часть населения города в, П. не входила и не имела прав граждан (метеки, пёриэки, вольноотпущенники, лишенные всяких прав рабы). Политическое устройство П. отличалось разнообразием, однако преобладали республики демократического (Афины) или олигархического (Спарта) типа, где главным органом власти неизменно было собрание граждан.

ПОЛИС СТРАХОВОЙ — см. Страховой полис.

ПОЛИСНЫЕ УСЛОВИЯ — условия, на которых страховщик принимает риск на страхование по соответствующему полису страховому.

ПОЛИСОДЕРЖАТЕЛЬ — страхователь. Термин применяется в неморском страховании.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ АВТОНОМИЯ — см. Автономия.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ -способность гражданина своими действиями самостоятельно осуществлять политические права и свободы, гарантируемые ему конституцией и законами соответствующей страны. П.д. гражданина может быть ограничена как вместе с общей дееспособностью (напр., в случае душевной болезни), так и вне зависимости от нее (см., напр., Люстрация).

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ -1) один из видов международно-правовой ответственности. Выражается в форме сатисфакций, репрессалий, а также коллективных санкций, которые согласно Уставу ООН могут предприниматься только по решению Совета Безопасности ООН по поводу государств, действия которых угрожают миру или нарушают его. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических связей, работы коммуникаций (транспорта и связи), в разрыве дипломатических отношений, а также в применении вооруженной силы — действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН); 2) один из видов конституционной ответственности (напр., ответственность правительства перед парламентом).

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ -способность гражданина быть субъектом политических правоотношений, т.е. обладать политическими правами и свободами, гарантированными нормами конституционного права, и нести связанные с ними обязанности. В демократических государствах П.п. наделяются все граждане от рождения, а также все (за рядом исключений) вновь принятые в гражданство.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (общества) -1) (как комплексный конституционно-правовой институт) совокупность норм, которые устанавливают конституционно-правовой статус государства, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулируют их взаимоотношения; 2) (в материальном смысле) совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная (политическая) власть.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ -одна из групп основных конституционных прав и свобод граждан, наряду с личными, социальными, экономическими и некоторыми другими правами. Дают гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в управлении обществом и государством, избирательные права, право на объединение (свободу союзов), свободу собраний и манифестаций, свободу информации, право петиций. Обладание П.п. и с. обычно связывается с принадлежностью к гражданству данного государства.

ПОЛИЦЕЙСКОЕ ПРАВО — в дореволюционной России отрасль законодательства и научная дисциплина, явившиеся прообразом современного административного права. Предметом науки П. п. являлось внутреннее управление. Однако содержание и метод П.п. до самой революции 1917 г. так и не были точно определены.

ПОЛИЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ — см. Департамент полиции.

ПОЛИЦИЯ (нем. Polizei) — система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Расследует некоторые виды правонарушений. В РФ и ряде других стран П. называется милицией, что не соответствует подлинному значению последнего термина. В РФ в 1993 г. создана налоговая полиция.

ПОЛНОЕ (ОБЩЕЕ) ПАРТНЕРСТВО -партнерство, члены которого несут как солидарную, так и личную ответственность.

ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ — первое издание (1830) составлено под руководством М.М. Сперанского, более 30 тыс. законодательных актов с 1649 по 1825 гг., 45 томов. Второе издание — ежегодно в 1830- 1884 гг., более 60 тыс. законодательных актов с 1825 до 1881 гг., 55 томов и указатели. Третье издание — ежегодно до 1916 г., более 40 тыс. законодательных актов с 1 марта 1881 г. до конца 1913 г., 33 тома.

ПОЛНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО — по ст. 69 ГК РФ хозяйственное товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного П.т. Фирменное наименование П.т. должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «П.т.», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением «и компания» и слова «П.т.». Создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. Управление деятельностью П.т. осуществляется по общему согласию всех участников (в учредительном договоре могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов), Участники П.т. солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

ПОЛНОМОЧИЕ — право одного лица (представителя) совершать сделки от имени другого (представляемого), тем самым создавая, изменяя или прекращая права и обязанности последнего. По гражданскому праву РФ П. может быть основано на доверенности, акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, законе (напр., ст. 31 ГК РФ), явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). При отсутствии П. действовать от имени другого лица или превышении таких П. сделка считается заключенной от имени и в интересах того, кто ее совершил, если только представляемый впоследствии прямо не одобрит, данную сделку (ст. 183 ГК РФ).

ПОЛНОТА СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ — требование, согласно которому в решении должен содержаться ответ на все заявленные истцом и рассмотренные судом требования и выдвинутые против них возражения. Не допускается вынесение так называемых промежуточных решений, в которых суд признает за истцом лишь право на удовлетворение иска, не присуждая ему причитающегося материального блага.

ПОЛОЖЕНИЕ — нормативный правовой акт, который детально регламентирует правовой статус, организацию, порядок деятельности определенных государственных органов, организаций и учреждений или системы однородных органов, учреждений, организаций, а также определяет их взаимоотношения с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами. П. могут утверждаться не только законодательными, но и другими правотворческими органами (напр., правительством).

ПОЛОНЯНИЧНЫЕ ДЕНЬГИ — налог в России 1551-1679 гг., который собирали на выкуп русских «полоняников» (пленных) главным образом из Крыма.

ПОЛОСА ОТВОДА — по определению ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20 июля 1995 г. «земли железнодорожного транспорта, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейно-путевыми и другими зданиями, устройствами железнодорожной связи, железнодорожными станциями, защитными лесонасаждениями и путевыми устройствами».

ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА — см. Республика смешанного типа.

ПОЛУСВЯЗАННЫХ (полужестких) СПИСКОВ СИСТЕМА — один из способов распределения депутатских мест между кандидатами одного и того же списка при пропорциональной избирательной системе. При П.с.с. первостепенное значение имеет место, занимаемое в списке, но кандидат, собравший известный минимум преференциальных (поданных персонально за него) голосов, передвигается на более высокое место в списке; при этой системе закон разрешает избирателю голосовать либо за список в целом, либо за отдельных кандидатов (Австрия, Бельгия, Дания) или даже обязывает его голосовать за кандидатов (Нидерланды).

ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ — преступление против интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 290 УК РФ; заключается в получении должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно (в силу должностного положения) может способствовать таким действиям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе. П.в. за незаконные действия является квалифицирующим признаком, влекущим более суровое наказание.

ПОЛЬЗОВАНИЕ — одно из основных правомочий собственника. Заключается в праве потребления вещи (эксплуатация имущества, получение плодов и доходов, приносимых им, и т.п.). Границы права пользования определяются законом, договорами или иными правовыми основаниями (напр., завещанием). Законное П. защищается от нарушений различными правовыми средствами, в частности путем негаторного иска (об устранении препятствий в пользовании). Запрещается П. имуществом в ущерб интересам других лиц (так называемое злоупотребление правом). Правом П. могут обладать не только собственник вещи (имущества), но и ее законный владелец-несобственник (напр., арендатор, жилец-квартиросъемщик), а также лица, не являющиеся ни собственником, ни владельцем (лица, в пользу которых установлен сервитут и т.п.).

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ (ПОТРЕБИТЕЛЬ) ИНФОРМАЦИИ — по определению ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 25 января 1995 г. «субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею».

ПОМЕСТЬЕ — 1) в широком значении — комплекс феодальной земельной собственности и связанных с ней прав на феодально-зависимых крестьян, т.е. синоним вотчины; в более узком, специальном значении — крупное или среднее феодальное хозяйство, в котором большую часть всей земельной площади составлял домен, обрабатывавшийся барщинным трудом крепостных крестьян (см. Барщина); особое распространение получило в Восточной и Центральной Европе XVI-XVIII вв.; 2) условное земельное владение в России конца XV — начала XVIII вв.; предоставлялось государством за несение военной и государственной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. В XVI-XVII вв. постепенно сближалось с вотчиной и слилось с ней по указу 1714 г.; в XVIII-XX вв. — то же, что земельное имение.

ПОМЕЩЕНИЕ — единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, связанный с ним иной объект недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для жилых, нежилых или иных целей самостоятельного использования и находящаяся в собственности граждан либо юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований (ФЗ «О товариществах собственников жилья» от 24 мая 1996 г.).

ПОМЕЩИКИ — в дореволюционной России дворяне-землевладельцы: Изначально служилые люди, «испомещавшиеся», т.е. получавшие в пользование землю (поместье) за государственную службу. Постепенно поместья стали наследственными, с 1714 г. — собственностью П. Октябрьская революция 1917 г. ликвидировала сословие П. и их землевладение.

ПОМЕЩИЧЬИ КРЕСТЬЯНЕ (владельческие крестьяне) — в царской России название крепостных крестьян. Как особая категория П.к. образовались в конце XVI в., с установлением крепостного права, и до крестьянской реформы 1861 г. принадлежали на правах собственности дворянам-помещикам. Являлись наиболее многочисленной категорией крестьянства Российской империи.

ПОМИЛОВАНИЕ — отмена или смягчение уголовного наказания главой государства. Институт П, представляет собой акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному за совершение какого-либо (обычно тяжкого) преступления. Согласно ст. 85 УК РФ осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Актом П. лицо может быть освобождено от наказания либо назначенная ему мера может быть сокращена или заменена более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом П. может быть снята судимость (см. также Право помилования).

ПОМОЛВКА — в семейном праве прошлого, а также некоторых современных странах договор о будущем заключении брака. В России имела правовое значение до 1917 г. См. также Обручение.

ПОНТИФИКИ — в Древнем Риме название высокопоставленной жреческой корпорации, которой изначально принадлежало право толковать законы, пока эта функция не перешла к светским юристам.

ПОНТИФИКАТ (лат. pontificatus) — в католической церкви власть и период правления папы римского. Один из титулов папы — понтифекс (pontifex — первосвященник).

ПОНЯТОЙ — лицо, приглашаемое для участия в производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, опознания и других следственных действий в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным, а также административным законодательством (УПК, КоАП, ТК РФ). П. должно быть не менее двух. В качестве П. могут выступать любые не заинтересованные в деле лица. П. обязаны удостоверить факт, содержание и результаты действий, производившихся в их присутствии. Они вправе делать замечания, которые подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия.

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО — одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. Регулируется гражданским и семейным законодательством. Согласно ст. 33 ГК РФ П. устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотреблений. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под П., не вправе совершать самостоятельно, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Органами опеки и П. по месту жительства подопечных осуществляют надзор за деятельностью попечителей.

ПОРАБОЩЕНИЕ — обращение (фактическое или юридическое) в рабство; одно из преступлений против человечности.

ПОРАЖЕНИЕ В ПРАВАХ — см. Лишение прав.

ПОРОДА — по определению Закона РФ «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. «группа животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных. Порода может быть представлена женской или мужской особью или племенным материалом». Охраняемыми категориями породы являются тип, кросс линий.

ПОРОХОВАЯ КОПОТЬ — в криминалистике облако, образующееся после воспла.мене-ния пороха п огнестрельном оружии перед дульным срезом; состоит из несгоревших или частично сгоревших остатков пороха метательного заряда, частиц воспламеняющего состава, частиц снаряда. В П. к. могут быть обнаружены также остатки оружейной смазки и частицы металла, отделившиеся от канала ствола. Компоненты П. к. имеют важное значение при исследовании следов выстрела.

ПОРТО-ФРАНКО (порт-франко) — историческое название свободных таможенных зон в портах (см. Свободная таможенная зона и свободный склад). В XIX в. в течение 40 лет Одесса была выделена из общей таможенной территории Российского государства, и в ее зоне товары разрешалось Не только выгружать, хранить, но и переупаковывать, и перерабатывать без всяких пошлин и ограничений, пока они не вывозились из этой зоны внутрь России.

ПОРТОВЫЕ ОБЫЧАИ — правила поведения, взаимоотношения сторон в морской или речной перевозке грузов: судовладельца, грузоотправителя и грузополучателя при погрузочно-разгрузочных работах, нормировании грузовых операций, подсчета сталийного времени и т.д. П.о. являются обязательными, если они не противоречат законам, действующим в данной стране. Применяются, когда в договоре морской перевозки отсутствуют соответствующие положения по транспортному процессу.

ПОРТОВЫЕ СБОРЫ — платежи, взимаемые в портах с судов и грузов, исчисляемые по установленным и официально публикуемым тарифам. Перечень основных П.с. определяется в каждой стране, а целевых — в отдельных портах, К основным П.с. относятся: маячный, тоннажный, .корабельный, навигационный, якорный, причальный, доковый, канальный, ледовый, речной, шлюзовой, таможенный, грузовой. К целевым — санитарный, больничный, сбор за чистку причалов, в пользу спасательных обществ и др. Перечень основных сборов публикуется в коммерческих справочниках. По условиям взимания П.с. подразделяются на обязательные и необязательные. Первые взимаются независимо от того, воспользовался ли клиент какими-либо услугами порта или нет. Вторые — только при оказании судну заказанных им конкретных услуг.

ПОРТФЕЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ — см. Инвестиции портфельные.

ПОРУЧЕНИЕ — см. Договор поручения.

ПОРУЧИТЕЛЬ — см. Поручительство.

ПОРУЧИТЕЛЬСТВО — один из способов обеспечения обязательств. По договору П. поручитель отвечает перед кредитором другого лица за исполнение его обязательства (полностью или в части). В соответствии с ГК РФ договор П. должен быть совершен в письменной форме. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного П. обязательства он и поручитель отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором П. не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Если иное не предусмотрено договором П., поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора; лица, совместно давшие П., отвечают перед кредитором солидарно. Поручитель вправе выдвигать против требования кредитора возражения, которые мог бы представить должник, если иное не вытекает из договора П. Причем он не теряет право на эти возражения, даже когда должник от них отказался или признал свой долг. К поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю.

ПОРУЧИТЕЛЬСТВО ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ — мера пресечения, предусмотренная ст. 95 УПК; письменное обязательство в том, что общественная организация ручается за надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда. Общественная организация, дающая поручительство, должна быть поставлена в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения.

ПОРЧА — в морском страховании естественная порча груза, т.е. потеря его первоначального качества без воздействия внешних факторов. Поскольку естественная порча не является случайностью, она не подпадает под понятие риска и, следовательно, не покрывается страхованием даже на условиях покрытия «всех рисков». Страхование такой порчи оговаривается особо и обычно по высоким ставкам.

ПОРЧА ЗЕМЛИ — экологическое преступление, предусмотренное ст. 254 УК РФ. Объективную сторону составляют отравление, загрязнение или иная П.з. вредными продуктами хозяйственной либо другой деятельности, когда нарушены правила обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

ПОСАД — в Русском государстве XV-XVIII вв. предместье, торгово-ремесленная, первоначально не укрепленная часть городов. В XV-XVII вв. торгово-ремесленное население П. — посадские люди — относилось к тяглым сословиям, земля на П. считалась в верховной собственности государства. Частнофеодальные владения на П. («белые» слободы и дворы) были ликвидированы к середине XVII в.

ПОСАДНИК — 1) наместник князя в землях, входивших в состав Древнерусского государства; 2) высшая государственная должность в Новгородской и Псковской феодальных республиках. П. избирался на вече на один-два года и руководил деятельностью всех должностных лиц, вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом, представительствовал во внешних сношениях. В 1354 г. в Новгороде вместо одного П. введено шесть, правивших пожизненно («старые» П.); из их среды ежегодно избирался «степенный» П. Реформой 1416-1417 гг. число П. было увеличено втрое, а «степенные» П. стали избираться на полгода.

ПОСЕТИТЕЛИ БИРЖЕВЫХ ТОРГОВ — по Закону РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» юридические и физические лица, не являющиеся членами биржи и имеющие в соответствии с ее учредительными документами право на совершение биржевых сделок. П.б.т. могут быть постоянными и разовыми. Постоянные посетители — брокерские фирмы, брокерские конторы или независимые брокеры — вправе осуществлять биржевое посредничество в порядке и на условиях, установленных для членов биржи с учетом ряда особенностей. Постоянные П.б.т. Пользуются услугами биржи и обязаны вносить плату за право на участие в биржевой торговле в размере, определенном соответствующим органом управления биржи. Разовые П.б.т. имеют право на совершение сделок только на реальный товар, от своего имени и за свой счет.

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ПАРЛАМЕНТУ — одна из важнейших форм коммуникации между главой государства и общенациональным представительным органом. Ежегодный официальный доклад, посвященный положению в стране, основным направлениям внутренней и внешней политики государства. Обычно зачитывается лично на совместном заседании палат (если парламент двухпалатный), часто транслируется на всю страну. В РФ П.п.п. является одной из обязанностей Президента РФ, определенной п. «е» ст. 84 Конституции РФ.

ПОСЛАННИК — в соответствии со ст. 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях дипломатический агент (представитель) 2-го класса, в официальной практике именуемый Чрезвычайным Посланником и Полномочным Министром. Наделен теми же правами, что и главы дипломатических представительств других классов. Лишь при определении старшинства членов дипломатического корпуса П. находится на втором месте вслед за классом послов. В СССР данный класс дипломатических представителей был введен в 1941 г. и получил наименование Чрезвычайного и Полномочного Посланника; с 1948 г. в структуре МИД СССР введена должность (ранг) П. 1-го и 2-го классов.

ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО ПОДСУДИМОГО — выступление подсудимого после окончания судебных прений, обращенное к суду перед его удалением в совещательную комнату для постановления приговора. Закон предоставляет подсудимому возможность сообщить свою оценку всего, что было установлено в ходе судебного разбирательства, изложить просьбы к суду. Продолжительность П. с. п. не ограничена временем, но председатель вправе остановить подсудимого, если он говорит об обстоятельствах, не имеющих отношения к делу. Во время П. с. п. задавать подсудимому вопросы не разрешается. Одна из гарантий права на защиту. Непредоставление П.с.п. — основание для отмены приговора.

ПОСЛЕДУЮЩИЙ ЗАЛОГ — вторичный залог уже заложенного имущества в обеспечение других обязательств. По гражданскому законодательству РФ требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости этого имущества после требований предшествующих. П.з. допускается, если (HI не запрещен предшествующими догинорами о залоге. Залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю сведения обо всех существующих залогах данного имущества и отвечает за убытки, причиненные невыполнением этой обязанности.

ПОСЛЕНАВИГАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ -расходы по зимнему отстою флота. Относятся на себестоимость перевозок и погрузочно-разгрузочных работ первого полугодия следующего года.

«ПОСЛЕПАРЛАМЕНТСКИЙ» РЕФЕРЕНДУМ — голосование избирателей о судьбе акта, уже принятого парламентом. См. также Референдум.

ПОСОБИЯ — в РФ одна из форм социального обеспечения, регулярные или единовременные выплаты из средств социального страхования или государственного бюджета. Законодательство РФ предусматривает, в частности, П. по безработице, П. гражданам, имеющим детей (в т.ч. единовременное П. женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное П. при рождении ребенка; ежемесячное П. на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное П. на ребенка), П. по временной нетрудоспособности и др.

ПОСОБНИК — один из соучастников преступления. П. признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

ПОСОЛ — глава дипломатического представительства наиболее высокого (в протокольном отношении) уровня. Термин «П.» означает также должность главы соответствующего представительства и в большинстве стран — высший дипломатический ранг.

ПОСОЛЬСКОЕ ПРАВО — древнейшая отрасль международного права; включает принципы и нормы, которыми устанавливается юридический статус дипломатических агентов и дипломатических представительств одних государств на территории других и регулирует режим их деятельности. Складывавшийся в течение тысячелетий на базе международных обычаев нормативный состав П. п. ныне упорядочен и кодифицирован Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.. Конвенцией о специальных миссиях 1969 г. и рядом других. Вопросы правового положения дипломатов и дипломатических представительств являются также объектом регулирования двусторонних международных договоров и национального законодательства. Термин «П.п.» иногда употребляется в значении дипломатического права.

ПОСОХА — повинность «тяглого» населения в России XVI-XVII вв. — поставка посошных людей.

ПОСОШНОЕ (посошное обложение) — поземельный налог в Русском государстве, утвердившийся в середине XVI в.; при исчислении П. за единицу обложения бралась соха. В 1679 г. П. было заменено подворным обложением.

ПОСОШНЫЕ ЛЮДИ (посошная рать) — в Русском государстве XVI-XVII вв. временные служилые люди, набиравшиеся в порядке повинности (посоха). Использовались как пехота в армии, а также на строительных и ремонтных работах.

ПОСРЕДНИК — см. Омбудсман.

ПОСРЕДНИЧЕСТВО — одна из форм улаживания межгосударственных споров, конфликтов и военных столкновений с помощью дипломатических средств. Посреднические услуги не являются обязательными для участников спора и не создают для государства, выступающего в роли посредника, каких-либо обязательств; не могут рассматриваться как его вмешательство в возникший спор. Когда одна из спорящих сторон или сам посредник удостоверяется в безрезультатности П., его обязанности считаются прекратившимися.

ПОСЕССИОННОЕ ПРАВО (от лат. possessio — владение) — в царской России XVIII в. право, в силу которого владельцы фабрик и заводов недворянского сословия приобретали (получали от государства) в условное владение государственных крестьян, а также земли, недра и леса для промышленного использования. Установлено указами 1721 г. о покупке людей к заводам и 1736 г. о прикреплении мастеровых. Посессионное владение землями сохранялось местами до 1917 г.

ПОСЕССИОННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ — в царской России с 1721 г. крестьяне, прикрепленные для работы к определенной фабрике или заводу, фактически крепостные рабочие. Окончательно разряд П. к. был ликвидирован вскоре после реформы 1861 г. (в 1863 г.).

ПОСТАВКА — см. Договор поставки.

ПОСТАВКА ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД — разновидность договора поставки; осуществляется на основе государственного контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (определяемых в установленном порядке потребностей РФ или ее субъектов, обеспечиваемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ — акт управления общенормативного содержания, издаваемый Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов Президента РФ. Подписывается Председателем Правительства РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА — акт прокурорского надзора; прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное П.п. о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении (второе подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом, о чем прокурору сообщается в письменной форме).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА — в РФ вид судебных актов. В уголовном процессе — это решение, принятое президиумами судов при пересмотре приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; всякое решение, принятое судьей единолично, кроме приговора. В гражданском процессе П.с. в собственном смысле именуются акты президиума суда, вынесенные в порядке надзорного производства. П. принимается президиумом арбитражного суда соответствующего уровня по результатам рассмотрения дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. При пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, выносится П.с. об отмене, изменении или оставлении без изменения приговора, решения, определения. Особое место среди судебных актов занимают постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, поскольку содержат руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства. Такие постановления обязательны для всех судов общей юрисдикции и всех арбитражных судов в РФ. В конституционном судопроизводстве постановлением именуется итоговое решение Конституционного Суда РФ. Иногда в законодательстве и литературе понятие «судебные постановления» используется в качестве синонима родового понятия «судебные акты». В этом контексте следует понимать ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г., согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. В ГПК термин «постановление» также используется как родовое понятие, охватывающее решения и определения суда.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПАРЛАМЕНТА РФ — подзаконные акты, принимаемые палатами Федерального Собрания (по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к их ведению) большинством голосов от общего количества депутатов (членов) соответствующей палаты, если иной порядок принятия этих актов не предусмотрен Конституцией РФ.

ПОСТАНОВОЧНЫЙ ДОГОВОР — вид авторского договора о передаче неопубликованного произведения, чтобы исполнить его публично. В силу П.д. одна сторона (поставщик) обязуется инсценировать или экранизировать произведение, созданное другой стороной (автором). Посредством П.д. передается (как правило, возмездно) имущественное правомочие автора на публичный показ (исполнение) своего произведения. Подчиняется общим положениям об авторских договорах. Может содержать условия о заказе нового произведения.

ПОСТГЛОССАТОРЫ — в Средние века итальянские и французские юристы, занимавшиеся толкованием норм и отрывков из Свода Юстиниана, имевшихся в работах глоссаторов. П. называют также комментаторами, поскольку они изучали римское право не в источниках, а по глоссам (комментариям), и консилиаторами, т.к. одним из видов их деятельности была дача консультаций — consilia — по юридическим вопросам, где требовалось согласовать мнения и правовые источники. Деятельность П. сыграла огромную роль в процессе рецепции римского права.

ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ — в 1921-1940 гг. международный судебный орган при Лиге Нации для разрешения международных споров, переданных ему сторонами добровольно, а также по договорам и конвенциям. Находилась в Гааге.

ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА ТРЕТЕЙСКОГО СУДА — международный постоянный арбитражный орган, учрежденный в 1899 г. в Гааге на основе Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений.

ПОСТОЯННАЯ РЕНТА — вид договора ренты, по которому она выплачивается бессрочно. Получателями П.р. могут быть граждане и некоммерческие организации (последние — если это не противоречит закону и соответствует целям их деятельности). Плательщик П.р. вправе отказаться от выплаты ренты путем ее выкупа. Получатель П.р. вправе требовать выкупа ренты плательщиком в случаях, когда плательщик просрочил ее выплату более чем на один год, нарушил свои обязательства по обеспечению выплаты ренты и в других случаях, предусмотренных ГК РФ.

ПОТРЕБИТЕЛИ РЕКЛАМЫ — «юридические или физические лица, до сведения которых доводится или Может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них» (ФЗ «О рекламе» от 14 июня 1995 г.).

ПОТРЕБИТЕЛЬ — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. В РФ права П. и порядок их защиты определены Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Права П. защищает суд.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ -в РФ совокупность добровольных обществ пайщиков, их объединений, действующих на основании уставов, с целью удовлетворить свои потребности в товарах и услугах за счет денежных и материальных взносов. Пайщиками (членами) потребительских обществ (союзов, кооперативов) могут быть: граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица. Согласно Закону РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г., П.к. в интересах пайщиков осуществляет заготовительную, торговую, производственную, посредническую и иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ и ее субъектов, всемерно содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры, ведет благотворительную .деятельность, участвует в международном кооперативном движении.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ — по гражданскому законодательству РФ добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. К потребительским относятся жилищностроительные (ЖСК), дачно-строительные (ДСК), гаражные, садоводческие и т.п. кооперативы. П.к. является некоммерческой организацией. Доходы, полученные П.к. от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО — см. Потребительский кооператив.

ПОТРЕБЛЯЕМЫЕ ВЕЩИ — вещи, которые при однократном акте использования уничтожаются или существенно изменяются (напр., переработка сырья), в отличие от вещей непотребляемых, которые при использовании изнашиваются, но не теряют существенных первоначальных свойств в течение значительного времени (машины, жилые строения, мебель и т.д.). П.в. не могут быть предметом договоров имущественного найма, безвозмездного пользования, но служат, напр., предметом договора займа, поскольку должник, израсходовавший деньги, возвращает кредитору сумму долга в других денежных знаках.

ПОХИЩЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА- преступление против свободы личности, предусмотренное ст. 126 УК РФ: тайный или открытый либо с помощью обмана захват человека, сопряженный с ограничением его личной свободы (независимо от времени такого ограничения). Лицо,добровольно отпустившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Это преступление следует отграничивать от незаконного лишения свободы.

ПОЧЕРК — в криминалистике след движений руки, остающийся при написании текста; этот след (при нормальных условиях) в силу своеобразия не может быть принят за другой и относительно устойчив, поэтому можно установить принадлежность определенных образцов П. конкретному лицу Письменные материалы, состоящие из цифр, также охватываются понятием П.

ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО — особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно-государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч. России. П.г. может быть предоставлено лицу (с его согласия), имеющему выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией или мировым сообществом. Такие лица пользуются правами граждан РФ в соответствии с Положением о почетном гражданстве Российской Федерации.

ПОЧЕТНЫЙ СУДЬЯ — судья со стажем работы не менее 10 лет, находящийся в отставке. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом (ст. 11 ФКЗ «О судебной системе   Российской   Федерации»   от 31 декабря 1996 г.).

ПОЧТОВАЯ МАРКА- знак оплаты сбора за пересылку почтовых отправлений; выпускаются почтовыми ведомствами.

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ — находящаяся под юрисдикцией РФ единая технологическая сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати, доставку пенсий, пособий и других выплат целевого назначения. Свобода почтовых отправлений и транзита почты гарантируется на всей территории РФ (ФЗ «О связи» от 20 января 1995 г.).

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ — по определению ФЗ «О почтовой связи» от 9 августа 1995 г. «составная часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта для пользования всем гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам ив услугах которой этим лицам не может быть отказано».

ПОЧТОВЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ — по определению ФЗ «О почтовой связи» от 9 августа 1995 г. «местные и иногородние письма и почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты, посылки, почтовые контейнеры, печатные издания в соответствующей упаковке».

ПОШЛИНЫ ТРАНЗИТНЫЕ — таможенные пошлины, взимаемые при переходе иностранного груза через границу данной страны, следующего через ее территорию для потребления в третьей стране.

ПРАВА ЖЕНЩИН — общие права человека, а также совокупность прав и свобод, обусловленных биологическими особенностями и спецификой социального и семейного статуса женщин. После 1945 г. П.ж. стали одним из важных объектов международно-правового регулирования (принят ряд специальных конвенций, касающихся положения женщин).

ПРАВА НАРОДОВ — формирующаяся система международно-правовых норм, регулирующих права и обязанности народов (и государств) как субъектов международного права (иногда называется «Международное право прав народов»).

ПРАВА РЕБЕНКА — права человека применительно к детям; выделение их в особую категорию продиктовано прежде всего тем, что, с одной стороны, дети (согласно законодательству всех государств) не обладают всем набором прав совершеннолетних, а с другой — имеют или должны иметь специфические права, связанные с их возрастом, положением в семье и т.п. На международном и национальном уровне принимаются специальные акты о П.р. (Декларация прав ребенка 1959 г.. Конвенции о правах ребенка 1989 г., ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. и т.д.).

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА — понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Понятие П.ч. появилось еще в эпоху буржуазных революций. По господствующим в современном мире представлениям, носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление П.ч. — один из основных признаков гражданского общества и правового государства. Общепризнанным является деление П.ч. на личные (по международной терминологии — гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические. П.ч. закреплены в ряде основополагающих международных документов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международные пакты о правах человека 1966 г. и др.), а также конституциях и законах государств. К настоящему времени в международном праве оформилась отрасль, посвященная П.ч., — международное гуманитарное право.

ПРАВДЫ — в русскоязычной литературе по истории государства и права традиционное обозначение сборников законов и обычаев периода раннего средневековья по аналогии с «Русской правдой» (см., напр., Варварские правды, Салическая правда).

ПРАВИЛА — форма нормативного правового акта, которым устанавливаются процедурные нормы, определяющие порядок осуществления какого-либо рода деятельности, напр. П. пользования отдельными видами транспорта, П. противопожарной безопасности. Администрация предприятий и учреждений по согласованию с профсоюзом утверждает П. внутреннего трудового распорядка.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОАЛИЦИЯ — см. Коалиционное правительство.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ КРИЗИС — утрата правительством поддержки большинства в парламенте или той его палате, перед которой правительство несет ответственность. П.к. обычно начинается с момента выражения вотума недоверия. После этого правительство либо уходит в отставку и начинается процесс формирования нового правительства, либо глава государства по просьбе правительства распускает парламент и назначает его досрочные выборы (при этом правительство рассчитывает получить поддержку большинства в новом составе парламента). П.к. преодолевается с получением вновь сформированным правительством вотума доверия.

ПРАВИТЕЛЬСТВО — высший коллегиальный исполнительный орган государства. В разных странах имеет различное название: Совет министров (Франция, Италия, Польша), Кабинет министров (Великобритания, Узбекистан), Государственный совет (КНР) и т.п. П. может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным. Порядок формирования П. зависит от формы правления. В парламентарных странах оно формируется по поручению главы государства лидером партии (при коалиционном П. — одним из лидеров партий), располагающей большинством в однопалатном парламенте или в нижней палате двухпалатного парламента. В президентских республиках (в тех из них, где такой орган предусмотрен конституцией) П. формируется президентом, при этом каждый из назначенных им членов П. в ряде стран (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан) должен быть утвержден парламентом. Члены П. (министры, министры без портфеля, государственные министры, государственные секретари и т.д.) руководят конкретными центральными ведомствами, в парламентарных странах обычно должны быть членами парламента, тогда как в президентских (полупрезидентских)республиках действует принцип несовместимости министерского портфеля и депутатского мандата. В парламентарных государствах П. несет коллегиальную ответственность перед парламентом (в двухпалатном парламенте — перед нижней палатой). Это означает, что при утрате парламентского большинства (напр., при расколе правительственной коалиции) П. обязано либо уйти в отставку (что знаменует начало правительственного кризиса), либо распустить парламент и назначить досрочные выборы. В федеративных государствах существует центральное (федеральное) П. и П. входящих в состав федерации государственных образований (штатов, провинций). П. может действовать либо в полном составе, либо глава П. создает более узкую коллегию (кабинет — в Великобритании, Индии и других странах).

«ПРАВИТЕЛЬСТВО МЕНЬШИНСТВА» -в парламентарных государствах правительство, формируемое партией или коалицией партий, даже вместе не имеющих большинства в парламенте; при этом партии (или одна достаточно влиятельная партия) обещают поддерживать это правительство голосованием в парламенте (при определенных условиях).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ — высший орган исполнительной власти. Состоит из Председателя П. РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель П. РФ назначается Президентом «РФ с согласия Государственной Думы, другие члены П. РФ — Президентом РФ по представлению Председателя П. РФ. Порядок деятельности П. РФ определяется федеральным конституционным законом. П. РФ ответственно перед Президентом РФ и, формально, перед Государственной Думой: Президент РФ может в любое время отправить его в отставку, Государственная Дума — выразить П. РФ недоверие, которое влечет его отставку только при наличии соответствующего решения Президента РФ. П. РФ может само подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. П. РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ П. РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их реализацию.

ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СЕНАТ — см. Сенат в России.

ПРАВЛЕНИЕ (дирекция) — по акционерному праву РФ коллегиальный исполнительный орган акционерного общества. Действует на основании устава общества, а также утверждаемого советом директоров (наблюдательным советом) внутреннего документа общества (положения, регламента или иного документа), в котором устанавливаются сроки и порядок его созыва и принятия решений. Выполняет решения общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества. К компетенции П. относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета). П. без доверенности действует от имени общества, в т.ч. представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников общества.

ПРАВО — 1) в объективном смысле система общеобязательных социальных норм (правил поведения), установленных государством и обеспечиваемых силой его принуждения (позитивное право) либо вытекающих из самой природы, человеческого разума; императив, стоящий над государством и законом (естественное право). Различают П. писаное (статутное, прецедентное) и обычное, светское и религиозное, национальное и международное. П. как система дифференцировано по отраслям права, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами (напр., гражданское право, конституционное право, семенное право, трудовое право, уголовное право), подотрасли (авторское право, наследственное право и др.), межотраслевые комплексы юридических норм (банковское право, предпринимательское право). В сравнительном правоведении П. делят на правовые системы («правовые семьи»): романо-германскую (континентальную), англо-американскую, мусульманскую, традиционную и социалистическую; 2) в субъективном смысле вид и мера возможного поведения лица, государственного органа, народа, государства или иного субъекта (юридическое право).

ПРАВО АВТОРСТВА — одно из моральных прав автора, право признания лица, создавшего произведение в области науки, литературы или искусства, автором этого произведения. Охраняется на основе ГК. РФ, Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г., Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. и др.

ПРАВО ВЕТО — см. Вето.

ПРАВО ВЫБОРА ПЕНСИИ — по пенсионному законодательству РФ возможность гражданина, имеющего одновременно право на различные пенсии государственные, выбрать одну из них.

ПРАВО ДОСТУПА — одно из моральных прав автора; право создателя произведения изобразительного искусства, напр. картины, требовать от ее собственника возможности изготовить авторскую копию. П.д. исходит из факта разрыва между картиной как объектом авторского права и материальным носителем этого произведения — в случаях, когда его собственник не является автором. Автор вправе требовать именно доступа, а не доставки к нему картины.

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — см. Законодательная инициатива.

ПРАВО ЗАСТРОЙКИ — вид сервитута; право долгосрочно пользоваться участком земли во время строительства жилого дома, а также владения, пользования и распоряжения возведенным на этом участке строением. Было предусмотрено ГК РСФСР 1922 г., но затем (с установлением права личной собственности на жилой дом) отменено.

ПРАВО КОНТИНЕНТАЛЬНОЕ — см. Романо-германская правовая система.

ПРАВО КРОВИ — один из принципов приобретения гражданства в силу рождения (ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места своего рождения); воспринят большинством государств мира. Существуют два варианта П.к. Первый основан на принципе «единства семьи», т.е. на идее главенства в семье мужчины. Согласно этому принципу ребенок следует гражданству отца; лишь внебрачный ребенок приобретает гражданство матери. Второй основан на идее равноправия сторон в браке, т.е. не отдает предпочтения гражданству отца или матери. Законодательство РФ в основном придерживается второго варианта.

ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ -сложный комплекс внутринациональных и международно-правовых норм, а также правовых обычаев и деловых обыкновений, регулирующих международные экономические (хозяйственные) связи с участием юридических и физических лиц. П.м.т. не является самостоятельной отраслью национального или международного права. От международного частного права отличается прежде всего тем, что регулирует только отношения коммерческого характера, не касаясь семейных, трудовых и не связанных с предпринимательством гражданских отношений. Не следует также смешивать П.м.т. с международным экономическим правом, которое является самостоятельной отраслью международного права, регулирующей главным образом экономические отношения между государствами и международными организациями, устанавливающим общие принципы экономического сотрудничества. Иногда П.м.т. называют международным торговым правом. П.м.т. включает в себя нормы гражданского, административного, таможенного, финансового (в т.ч. налогового, банковского), арбитражно-процессуального, экологического и других отраслей права.

ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ — отрасль международного права, нормы которой определяют условия действительности, порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных договоров. Объект этой отрасли — международный договор как ведущий источник международного права. П.м.д. распространяется на все виды международных договоров, независимо от их наименования, формы объекта и процедуры заключения. Основные источники П.м.д. — международно-правовые обычаи и Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ — совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих юридический статус межгосударственных (межправительственных) организаций, условия членства в них, характер и объем правомочий, структуру и процессуальные аспекты деятельности их органов, а также юридическую силу принимаемых ими нормативных актов. В отсутствие единого кодифицирующего документа вопросы деятельности межгосударственных организационных структур (организаций и органов) регламентируются положениями их учредительных актов -уставами, статутами и т.п. Взаимоотношения всех таких структур с заинтересованными государствами подпадают под действие Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. В некоторых случаях в качестве учредительных актов применяются многосторонние международные договоры, напр. Конвенция Всемирной метеорологической организации 1947 г.. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, 1967 г.

ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ — одно из основных конституционных прав человека, относящееся к разряду экологических прав. По времени конституционализации относится к самому последнему «поколению». Впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 г. П. на б.о.с. корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ подкрепляет его и другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.

ПРАВО НА ЖИЗНЬ — одно из основных прав человека, защищаемое международным правом и конституциями большинства демократических стран, в т.ч. РФ. П. на ж. корреспондирует обязанность государства всемерно охранять человеческую жизнь от любых противоправных посягательств и иных угроз, обеспечивать правовые, социальные, экономические, экологические и иные условия для нормальной, полноценной и достойной человека жизни.

ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ — в ряде государств одно из конституционных социальных прав граждан. В конституциях «социалистических» стран стало провозглашаться начиная с 1960-х гг. и понималось как право на получение от государства комфортабельного и отвечающего потребностям человека жилища. Среди новейших конституций П. на ж. закрепляют только конституции РФ и Кыргызстана. Согласно ст. 40 Конституции РФ П. на ж. является правом каждого и означает запрет произвольно лишать человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за доступную цену из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье органы государственной власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.

ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ — одно из конституционных трудовых (более широко — экономических) прав человека в демократических государствах. Является частью более широкого права на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Никогда не признавалось конституциями «социалистических» стран. П. на з. имеет значительное число ограничений как на уровне текущего законодательства, так и в самих текстах конституций. Как правило, П. на з. лишены военнослужащие, сотрудники органов охраны правопорядка и служб жизнеобеспечения, иногда это право отрицается за всеми государственными служащими. Само применение П. на з. закон обставляет, как правило, достаточно сложными процедурами, рассматривая забастовку как исключительное средство. Конституция РФ закрепляет П. на з. в ст. 37 в числе других трудовых прав.

ПРАВО НА ЗАЩИТУ РЕПУТАЦИИ АВТОРА — одно из моральных прав автора; право на неприкосновенность произведения от искажения или иного посягательства, наносящего (или способного нанести), ущерб чести и достоинству автора. Так, нельзя снабжать произведение комментариями, дополнениями, иллюстрациями, нарушать его структуру. Для возникновения у автора права на защиту необходимо, чтобы такие посягательства затрагивали честь и достоинство автора и не были с ним согласованы.

ПРАВО НА ИМЯ — 1) одно из главных личных неимущественных прав в гражданском праве (см. Имя гражданина); 2) одно из моральных прав автора; право использовать произведение самому или разрешать его использовать другим лицам под подлинным именем автора, псевдонимом либо анонимно (без указания имени) — по выбору автора. При этом до раскрытия автором своего подлинного имени его права охраняются издателем, который считается в данном случае представителем автора.

ПРАВО НА ИСК — обеспеченная государством и закрепленная законом возможность -Заинтересованного лица добиваться от суда принудительной защиты нарушенного или оспоренного субъективного права, т.е. возможность обратиться в суд с просьбой о защите и получить ее (П. на и. в материальном смысле). П. на и. в процессуальном смысле представляет собой лишь право на обращение в суд. Последнее (в отличие от первого) не погашается истечением срока исковой давности. П. на и. обладают все граждане и юридические лица РФ. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным предприятиям и организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в суды РФ, за исключением случаев, когда ответно ограничены права физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются ограничения П. на и. граждан и юридических лиц РФ.

ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ — см. Неприкосновенность частной жизни.

ПРАВО НА ОБНАРОДОВАНИЕ — одно из моральных прав автора; право впервые довести произведение (в любой форме) до широкого круга лиц. См. также Право на отзыв.

ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ — одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для развития как его личности, так и всего общества. Закрепляется практически во всех основных законах, начиная с Конституции Мексики 1917 г., причем содержание этого права имеет тенденцию расширяться. В настоящее время в демократических государствах П. на о. в широком смысле обычно включает право на: бесплатное начальное или среднее образование в государственных и муниципальных школах и некоторых других образовательных учреждениях; выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка; свободу преподавания; организацию частных учебных заведений. Многие конституции подкрепляют П. на о. обязанностью родителей (или лиц, их заменяющих) обеспечить получение детьми начального (или общего основного) образования. В РФ П. на о. закрепляет ст. 43 Конституции РФ.

ПРАВО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ — одно из основных прав человека и одно из политических прав граждан, если речь идет о партиях, политических движениях и т.п. Известно также под названием свободы союзов и ассоциаций. Представляет собой право на образование любого союза (в рамках закона). Наиболее часто в конституциях и других законах встречаются ограничения П. на о. в виде запрета создавать тайные общества, военизированные организации и объединения с антиобщественными целями. Обычно П. на о. предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. П. на о. не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения. В РФ гарантируется ст. 30 Конституции РФ.

ПРАВО НА ОПРОВЕРЖЕНИЕ — предусмотренное Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. «право гражданина или организации потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации (СМИ)». Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам он не может потребовать опровержения. Если редакция СМИ не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же СМИ.

ПРАВО НА ОТВЕТ — предусмотренное Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. право гражданина или организации, в отношении которых в средстве массовой информации (СМИ) распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, дать ответ (комментарий, реплику) в том же СМИ. «Ответ на ответ» помещается не ранее чем в следующем выпуске СМИ. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.

ПРАВО НА ОТДЫХ — одно из основных трудовых (более широко — экономических) прав человека, закрепляемое в конституциях большинства «социалистических» и многих пост-»социалистических» стран. В других государствах встречается значительно реже. Ограничивает продолжительность рабочего дня (обычно 8 часами), устанавливает выходные и праздничные дни, право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Ряд конституций оговаривает, что указанные выше положения распространяются только на лиц, работающих по трудовому договору (контракту). Закреплено п. 5 ст. 37 Конституции РФ.

ПРАВО НА ОТЗЫВ — право автора отказаться от ранее принятого решения обнародовать свое произведение при условии, что пользователю будут возмещены причиненные этим убытки, включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе за свой счет изъять ранее изготовленные экземпляры произведения.

ПРАВО НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ (и медицинскую помощь) — одно из основных конституционных социальных прав человека; возможность получить бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Этому праву корреспондирует обязанность государства охранять и укреплять здоровье граждан, развивать систему здравоохранения, медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта, обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия. Примерно в таком виде П. на о.з. закреплено в ст. 41 Конституции РФ.

ПРАВО НА ПРАВОСУДИЕ — комплекс важнейших и в силу этого конституционно закрепляемых процессуальных прав, призванных гарантировать защиту основных материальных прав и свобод человека. Включает обычно право на скорый, публичный и беспристрастный суд (иногда особо выделяется право на суд с участием присяжных), право на защиту, на презумпцию невиновности, право не свидетельствовать против себя самого и своих близких, запрет использовать в суде доказательства, полученные незаконным путем, право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в установленном законом порядке. В Конституции РФ само понятие «П. на п.» не используется, но составляющие его процессуальные права закреплены в ст. 46-51.

ПРАВО НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НАРОДОВ (наций) — в науке конституционного права понятие, означающее право народов (наций) определять, хотят ли они быть в составе другого государства или иметь свое государственное образование. П. на с. н. в рамках существующего многонационального государства подразумевается иногда (с рядом существенных ограничений) конституциями отдельных федеративных государств (напр., Конституцией РФ). Право народов на полное самоопределение (т.е. вплоть до выхода из состава существующего государства) не встречается сегодня ни в одной конституции мира (хотя провозглашено в одностороннем порядке в конституциях некоторых республик в составе РФ, напр. в Конституции Тывы 1993 г.).

ПРАВО НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ — см. Личная неприкосновенность.

ПРАВО НА СОПРОТИВЛЕНИЕ УГНЕТЕНИЮ — особое политическое право граждан, встречающееся в конституционных актах крайне редко. Закреплено в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., являющейся составной частью Конституции Франции. Своеобразную форму П. на с.у. получило в ст. 20 Основного закона ФРГ: «Все немцы имеют право на сопротивление каждому, кто попытается устранить этот (т.е. конституционный) строй, если другие средства невозможны».

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ — одно из основных конституционных социальных прав человека (иногда только гражданина). В конституциях «социалистических» (и большинства бывших социалистических) стран формулируется обычно как право на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, безработице, бедности. Размер и условия такой помощи определяются законом. В других государствах П. на с.о. встречается достаточно редко, а в конституциях стран англо-американской правовой системы — вообще никогда, что, однако, вовсе не означает отсутствия там системы социальной защиты. Закрепляется в ст. 39 Конституции РФ.

ПРАВО НА ТРУД — одно из конституционных экономических прав человека (или только гражданина) в ряде государств. В «социалистических» странах П. на т. понимается как право на работу и оплату труда в соответствии с его количеством и качеством, причем не ниже установленного государством минимального размера. В немногих демократических странах, где П.на т. закреплено конституционно (Италия, Болгария и др.), оно не имеет четкого юридического содержания и означает лишь обязанность государства заботиться о создании соответствующих условий для обеспечения всех желающих трудиться рабочими местами. Конституция РФ, как и большинство новейших конституций, говорит не о П.н.т., а о свободе труда.

ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА — в ряде конституций (напр., Испании, РФ, Монголии, Словакии, Узбекистана) обобщенное название комплекса политических прав граждан, обычно включающего право избирать и избираться в органы государственной власти и местного самоуправления, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе и на участие в отправлении правосудия. Закреплено в ст. 32 Конституции РФ.

ПРАВО НА ФИРМУ — см. Фирменное наименование.

ПРАВО НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ — одна из основных конституционных гарантий, прежде всего призванная обеспечить надежную защиту прав человека в уголовном процессе. Является одним из элементов более общего права на правосудие. Впервые закреплено на конституционном уровне еще 6-й поправкой (1791 г.) к Конституции США 1787 г. Основное содержание этого права в большинстве стран мира сводится к возможности пользоваться услугами адвоката в судебном процессе (прежде всего, уголовном), а также в случае угрозы уголовного преследования. Кроме того, конституциями и законодательством обычно признается право неимущих и малоимущих получать юридическую помощь бесплатно. П. на ю.п. гарантируется в ст. 48 Конституции РФ.

ПРАВО НАРОДОВ (jus gentium) — в Древнем Риме правовая система, сложившаяся при разрешении споров между иностранцами (перегринами) и римлянами, но так и оставшаяся частью единого римского правового комплекса. Синоним — перегринское право.

ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ — особая разновидность вещных прав в гражданском законодательстве РФ. По объему правомочий значительно уступает праву собственности и праву хозяйственного ведения. В соответствии с ГК РФ субъектами П.о.у. могут быть только казенное предприятие и учреждение. Эти юридические лица в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют-в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества — права владения, пользования и распоряжения им. При этом собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие может отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия его собственника. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения его доходов определяется собственником имущества. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если же в соответствии с учредительными документами ему предоставлено право осуществлять коммерческую деятельность, то полученные от нее доходы и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

ПРАВО ПЕРВОЙ НОЧИ (лат. jus primae noctis) — одна из средневековых феодальных повинностей, состоявшая в том, что сеньор проводил с новобрачной своего крестьянина первую брачную ночь. По мере роста сопротивления крестьян и замены натуральных повинностей денежными П.п.н. было заменено денежным выкупом.

ПРАВО ПЕТИЦИЙ — одно из конституционных политических прав граждан, представляет собой право обращаться к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на что власти в принципе обязаны в установленном порядке реагировать. Ряд конституций (напр., Венгрии) признает П.п. не только за гражданами, но и за любым человеком. В некоторых странах (в Испании и др.) конституции устанавливают, что отдельные категории граждан (как. правило, военные, служащие органов безопасности и охраны порядка) могут использовать П.п. только в индивидуальном порядке. Конституция РФ, не употребляя самого термина «петиция», предоставляет гражданам возможность направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ — наряду с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ограниченное вещное право в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Состоит в возможности бессрочно владеть и пользоваться земельным участком с определенной хозяйственной (или личной) целью, а также, при отсутствии положений закона об ином, возводить на этом участке здания, сооружения и иное недвижимое имущество с приобретением права собственности на них (ст. 266 ГК РФ). Может приобретаться исключительно гражданами. Переходит по наследству. Допускается передача соответствующего земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование. Отчуждение и залог запрещены. Прекращается при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при его ненадлежащем использовании правообладателем.

ПРАВО ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА -особое личное право, которое конституции и законы современных демократических государств предоставляют иностранным гражданам и лицам без гражданства. П.п.у. заключается в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства, если на родине он подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. Актом предоставления убежища государство принимает на себя обязательство не выдавать данное лицо государству, где его преследуют. Не влечет, однако, автоматического предоставления гражданства. Согласно ст. 63 Конституции РФ предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Различаются убежище территориальное и убежище дипломатическое.

ПРАВО ПОМИЛОВАНИЯ — одно из основных конституционных полномочий главы государства почти во всех странах мира. Институт помилования представляет собой акт индивидуального милосердия к лицу, осужденному за какое-либо (обычно тяжкое) преступление. Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ принадлежит Президенту РФ.

ПРАВО ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ — наряду с правом пожизненного наследуемого владения земельным участком ограниченное вещное право в отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Заключается в возможности владеть и пользоваться в целях и пределах, установленных законом и актом о предоставлении участка (ст. 268-269 ГК РФ). Правообладатель может возводить на таком участке недвижимость с приобретением права собственности на нее. Предоставляется как гражданам, так и юридическим лицам по решению государственного или муниципального органа. Собственникам зданий, сооружений и иной недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, принадлежит П.п. (б.)п.з.у. на долю участка под недвижимостью в силу наличия у этих лиц права собственности на нее. Передача соответствующего участка в аренду или безвозмездное срочное пользование возможна лишь с согласия собственника участка. По наследству не передается. Может переходить в порядке правопреемства к иным лицам в результате реорганизации юридического лица. Прекращается с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при его ненадлежащем использовании правообладателем.

ПРАВО ПОЧВЫ — один из принципов приобретения гражданства в силу рождения; означает, что ребенок становится гражданином государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей,. Преимущественно на П.п. основано законодательство США и большинства латиноамериканских государств. В чистом виде, однако, П.п. не встречается. Как правило, в законодательстве стран, придерживающихся П.п., есть положения, основанные и на праве крови. Некоторые нормы законов РФ о гражданстве также основаны на П.п. (но и одновременно на праве крови). Так, согласно ст. 16 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. «находящийся на территории Российской Федерации ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Российской Федерации. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может измениться согласно настоящему Закону». Статья 17 Закона также предусматривает, что ребенок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства. Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

ПРАВО ПРЕЖДЕПОЛЬЗОВАНИЯ — право на дальнейшее безвозмездное использование авторского предложения предприятием (организацией), которое до подачи заявки на выдачу патента на изобретение (до даты конвенционного приоритета) и независимо от изобретателя применило на территории данной страны тождественное изобретение другого лица (сделало к этому приготовления).

ПРАВО СЛЕДОВАНИЯ — 1) право автора произведения искусства в случае публичной его перепродажи по цене, превышающей предыдущую (на величину, установленную законом), получить вознаграждение от продавца в виде процентов от перепродажной цены. П.с. имеет тот же срок, что и авторское право, и является неотчуждаемым: при жизни автора оно принадлежит только ему, после смерти — только наследникам. П.с. не распространяется на экземпляры (копии) произведений. В РФ имеет своим объектом только оригиналы произведений изобразительного искусства и не распространяется на иные произведения. Согласно Закону РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. в каждом случае публичной перепродажи произведений искусства (через аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон, магазин и т.д.) по цене, превышающей предыдущую не менее чем на 20%, автор имеет право на вознаграждение в размере 5% от перепродажной цены (п. 2 ст. 17); 2) в сфере верного права П.с. состоит в том, что оно следует за вещью при ее переходе к другим лицам. Так, собственник, лишившись обладания вещью помимо своей воли, имеет право истребовать ее из чужого незаконного владения. В силу того же права сервитут или право залога, установленные собственником, продолжают следовать за вещью, обременяя ее при переходе к другому собственнику П.с. применяется и в обязательственных отношениях. Напр., наниматель недвижимости сохраняет право пользования вещью, отчужденной нанимателем третьему лицу.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ — 1) в объективном смысле совокупность правовых норм, которые закрепляют, регулируют и охраняют состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам, один из центральных институтов гражданского права; 2) в субъективном смысле — право конкретного лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе непосредственно в пределах закона и независимо от воздействия других лиц. По своему содержанию П.с. является самым широким из всех вещных прав: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать его в залог и обременять его другими способами, распоряжаться J им иным образом (ст. 209 ГК РФ). Статья 212 ГК РФ признает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности физических и юридических лиц, а также самой РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ — в ГК РФ понятие, используемое для обозначения права частной собственности. В соответствии со ст. 213 ГК РФ «в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам». Количество и стоимость такого имущества не ограничиваются, за исключением случаев, когда подобные ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий (а также учреждений, финансируемых собственником), являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ПРАВА НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ — см. Водный объект.

ПРАВО СПРАВЕДЛИВОСТИ — в англо-американской правовой системе часть npeцeдентного права, складывавшаяся из решений английского суда канцлера, который существовал с XV до конца XIX в. При необходимости выйти за жесткие рамки закрытой системы сложившихся в общем праве прецедентов канцлер давал свое решение возникшего вопроса, которое считалось не юридическим, поскольку принималось вне рамок общего права, но отвечавшим требованиям справедливости. Лордом-канцлером использовались принципы канонического и римского права, что помогало преодолеть многие устаревшие нормы общего права. В результате судебной реформы 1873-1875 гг. в Англии произошло формальное слияние П.с. с общим правом. Однако и поныне П.с. регулирует некоторые институты права собственности и договорного права, в частности доверительную собственность, возмещение ущерба, а также принуждение к исполнению договорного обязательства в натуре, т.е. реальному исполнению.

ПРАВО СУБЪЕКТИВНОЕ — см. Субъективное право.

ПРАВО УБЕЖИЩА — см. Право политического убежища.

ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ — в ст. 294 ГК одно из ограниченных вещных прав, субъектами которого могут быть только юридические лица в форме государственного или муниципального унитарного предприятия. Предприятие, которому имущество принадлежит на П.х.в., владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных ГК РФ. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, решает вопросы создания предприятия, определяет предмет и цели его деятельности, реорганизует и ликвидирует его, назначает директора(руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не может продавать принадлежащую ему на П.х.в. недвижимость, сдавать ее в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться ею без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА — прикладная наука, которая изучает проблемы сбора, регистрации, хранения, восприятия, обработки и использования правовой информации (нормативной, справочной, криминалистической, статистической и др.).

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ — в широком смысле означает содержание данных (сообщений), использование которых предопределяет решение той или иной правовой задачи или способствует ее решению.

В научной литературе и практике юридической деятельности термин «П.и.» начал активно использоваться лишь в конце 1960-х гг. Охватывает такие понятия, как «источник права», «правовой материал»; «правовые акты», «правовые документы» и другие, которые ранее использовались при анализе информационных проблем права и юридической деятельности.

ПРАВОВАЯ КИБЕРНЕТИКА — научные исследования в сфере закономерностей оптимального функционирования государственно-правовых систем. П.к. решает задачи, связанные с автоматизацией юридической деятельности (как в целом, так и ее отдельных видов). Одним из разделов П.к. является правовая информатика.

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА — система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов поведения, правовых традиций, принятых членами определенной общности (государственной, религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности. В рамках одного государства может существовать одновременно несколько П.к. Особенно это характерно для многонациональных и мультирелигиозных обществ. Так, в России существует русская, элементы мусульманской, обособленная П.к. у цыган и некоторых других этнических общностей. При этом можно говорить о П.к. как общности (общества) в целом, так и П.к. отдельной личности (индивидуума). В правовой теории существует оценочный подход к зрелости П.к.: говорят о «высокой» и «низкой» П.к., о необходимости повышения П.к. общества и личности, В то же время применительно к общностям (обществам) высказывается мнение о несопоставимости разных видов П.к., самоценности каждой из них.

ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ — сформировавшаяся в международных отношениях система нормативных и организационно-правовых средств, используемых при сотрудничестве государств в области взаимного оказания помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, требующим совершения процессуальных действий на территории более чем одной страны. В основе такой системы лежат двусторонние и многосторонние договоры о П.п., регулирующие вопросы защиты субъектов права, определения компетентности судебных инстанций для рассмотрения споров различных категорий и применимых правовых систем, соблюдения процессуальных прав иностранцев, апатридов и бипатридов; подобными соглашениями регулируется также порядок признания действительности разнообразных документов (свидетельств, дипломов и др.), исполнения судебных поручений, решений по спорам, пересылки документов, выдачи преступников (экстрадиция) и т.д. РФ является участником ряда многосторонних и двусторонних договоров о П.п.

ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ — одно из центральных понятий сравнительного правоведения; представляет собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования. Термин «П.с.» используется наряду с термином «правовая система», имеющим двоякий смысл («национальная» и «мировая»). Классификация П.с. — предмет длительных споров между учеными-компаративистами. Наиболее авторитетным является выделение следующих П.с.: общего права (англо-американская правовая система), континентальной (романо-германская правовая система), традиционной (дальневосточной), обычного права (тропическая Африка, Океания), мусульманской (мусульманское право), индусской (индусское право) П.с. Небольшие П.с. составляют также скандинавское и римско-голландское право. До начала 1990-х гг. было принято выделять социалистическое право, однако после падения коммунистических режимов в большинстве таких стран и проведения радикальных рыночных реформ в ряде оставшихся (КНР, Вьетнам) существование этой системы оказалось под вопросом. Некоторые страны или районы в силу особенностей исторического развития не могут быть отнесены ни к одной из П.с. Так, право Шотландии представляет собой своеобразную смесь общего и романо-германского права. Большинство отечественных правоведов относят современную Россию к романо-германской (континентальной) П.с.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА — 1) совокупность источников права и юрисдикционных органов конкретного государства (а иногда и его обособленной части). В более широком смысле включает также ряд других компонентов — правовую культуру, правовую идеологию, правовую науку, иные, в т.ч. негосударственные правовые институты (адвокатура, нотариат, юридические фирмы, профессиональные сообщества юристов). Если П.с. функционирует в масштабах страны, говорят о «национальной (федеральной) П.с.», если в пределах части (частей) страны — о «региональной П.с.» (напр., в США наряду с федеральной существуют П.с. штатов). Следует различать понятия «П.с.» и «система права»; 2) то же, что и правовая семья.

ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА — прикладная юридическая наука, изучающая количественные показатели, характеризующие динамику правовых процессов. Особо важное значение имеет П.с. в криминологических исследовниях, поэтому главными ее разделами являются уголовная статистика и судебная статистика.

ПРАВОВЕД — специалист по правоведению, ученый-юрист.

ПРАВОВЕДЕНИЕ — 1) то же, что и юридическая наука, юриспруденция,2) название юридической специальности в учебных заведениях.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам, разделение властей и институт ответственности власти как организационную основу П.г., независимость судей, приоритет норм международного права над нормами национального. Провозглашено в ст.1 Конституции РФ. П.г. является также одной из центральных категорий современных демократических теорий права.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ — процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (норм права). Основывается на предмете и методе П.р. Предметом является определенная форма общественных отношений, которая закрепляется соответствующей группой юридических норм. Так, отношения, связанные с государственным управлением, являются предметом административного права. Под методом правового регулирования понимается способ воздействия юридических норм на общественные отношения.

ПРАВОВОЙ АКТ — см. Акт юридический.

ПРАВОВОЙ ИДЕАЛИЗМ — явление, противоположное правовому нигилизму; завышает возможности правового регулирования, т.е. возможность права определять реальное поведение людей. П.и. законодателя нередко приводит к принятию нормативных актов, реализовать которые в данных социальных условиях невозможно. Такие акты остаются декларацией, что подрывает доверие к праву, является одной из причин правового нигилизма.

ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ — см. Институт права.

ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ (от лат. nihil -ничего) — одна из форм правосознания и социального поведения (личности,, группы), характеризующаяся отрицательным (скептическим) отношением к закону и ценностям права. Выражается в пренебрежении, сознательном игнорировании правовых предписаний на практике (в повседневной жизни), выступает одной из причин противоправного поведения, преступности.

ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ — см. Обычай.

ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК — см. Правопорядок.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА — система признанных и гарантируемых государством (в законодательном порядке) прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством, обязанности — притязания государства к гражданину, его поведению.

ПРАВОВЫЕ НОРМЫ — см. Норма права.

ПРАВОВЫЕ СОСТОЯНИЯ — см. Факты юридические.

ПРАВОМЕРНОСТЬ — соответствие явлений социальной жизни (деятельности или результатов деятельности субъектов права) требованиям и дозволениям содержащейся в нормах права государственной воли. Воплощается не только непосредственно в поведении субъектов права, но и в таких юридических документах, как нормативные акты, акты применения права (напр., судебное решение или приговор). П. исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права; противоположность ее — противоправность.

ПРАВОМОЧИЕ — предусмотренная законом возможность участника правоотношения совершать определенные действия или требовать известных действий от другого участника этого правоотношения. Реальность П. гарантируется государством; при невыполнении лицом своих обязанностей управомоченная сторона может обратиться в суд, арбитражный суд или иной государственный орган для защиты своего права. П. может быть самостоятельным субъективным правом или одним из его компонентов: напр., право собственности включает в себя три правомочия: владение, пользование и распоряжение вещью.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ — родовое понятие, означающее любое деяние, которое нарушает какие-либо нормы права. Подразделяются на: гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации) (см. Гражданское правонарушение), административные (напр., нарушение правил дорожного движения), дисциплинарные проступки (прогул). Наиболее опасным видом является преступление. За П. законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ — см. Административное правонарушение.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ -виновное деяние (действие или бездействие) субъекта международного права, нарушающее международные договоры или обычные нормы и наносящее другому субъекту, группе субъектов или всему международному сообществу материальный либо нематериальный ущерб. Субъектами П.м., а значит, и ответственности могут быть государства, международные организации, физические лица. П.м. делятся на международные преступления и деликты. Всякое международно-противоправное деяние, которое не составляет преступления, является деликтом.

ПРАВООТНОШЕНИЕ — урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. П. — индивидуализированное отношение, т.е. отношение между отдельными лицами (гражданами, организациями, государственными органами и гражданами и т.д.), связанными между собой правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения. Возможность и долженствование реализуются в конкретных действиях, в реальном поведении. П. возникает при наступлении предусмотренных законом фактов юридических (договора, административного акта, правонарушения, события и т.д.).

ПРАВООТНОШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫЕ — отношения, урегулированные нормами международного права. Их участниками являются носители субъективных прав и обязанностей: государства, народы или нации, борющиеся за свое самоопределение; международные организации.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью. К П.о. относятся: суд, арбитражный суд, конституционный суд, прокуратура, органы внутренних дел, контрразведки, таможенного контроля, налоговой полиции, юстиции. В широком смысле понятие «П.о.» включает также ряд негосударственных институтов: адвокатуру, третейский суд и др. Организация и деятельность П.о. — предмет одноименной учебной юридической дисциплины и отрасли правоведения.

ПРАВОПОРЯДОК — основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идеи и принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников. Как определенное состояние регулируемых правом общественных отношений П. характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации субъективных прав, исполнения юридических обязанностей всеми гражданами, органами и организациями.

ПРАВОПРЕЕМСТВО — переход от одного лица (субъекта права) к другому прав и обязанностей (отдельных прав). П. может осуществляться в силу закона, договора или других юридических оснований.

ПРАВОПРЕЕМСТВО ГОСУДАРСТВ — переход прав и обязанностей от одного государства к другому или смена государства, ответственного за какую-либо территорию. Правоотношения, связанные с П.г., возникают, во-первых, в случае перехода части территории от одного государства к другому и, во-вторых, в случае возникновения нового государства, что может иметь место при: а) образовании нового независимого государства на территории, ранее находившейся в зависимости от метрополии; б) объединении двух или нескольких государств; в) разделении единого государства и образовании двух или нескольких новых государств; г) образовании государства на части или частях территории, отделившейся (отделившихся) от существующего государства. Разнообразные юридические последствия П.г. подпадают под действие: принципа «чистой доски» (лат. «tabula rasa»), когда вновь возникший субъект международного права не связан обязательствами предшественника; принципа континуитета (лат. continuum — непрерывное, сплошное), означающего непрерывность действия обязательств и прав предшественника в отношении преемника. Принцип континуитета в полной мере применяется к случаям П. г. на недвижимую государственную собственность, а движимые объекты переходят к преемнику в справедливой доле, с учетом вклада нового субъекта в образование такой собственности. Этот же вариант действует в отношении государственных долгов, исключая те из них, которые находились в колониальной зависимости.

ПРАВОПРЕЕМСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВ -переход прав и обязанностей при внутренних изменениях в государстве. Так, при смене правительства неконституционным путем встает вопрос о его отношении к договорам, заключенным с иностранными государствами прежним правительством. На этот счет имеется и другая точка зрения, согласно которой смена правительства не влияет на права и обязанности государств.

ПРАВОПРЕЕМСТВО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ -замена одного лица, являющегося стороной в гражданском процессе, другим, обусловленная переходом к последнему спорных материальных прав (обязанностей).

ПРАВОПРЕЕМСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ — см. Реорганизация юридического лица.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА — ставшее общепринятым юридически значимое поведение судей и других правоприменителей, основанное на сложившемся истолковании правовых норм, восполнении их пробелов и неясностей.

ПРАВОСОЗНАНИЕ — категория теории государства и права и криминологии, означающая сферу общественного, группового и индивидуального сознания, отражающую правозначимые явления и обусловленную правозначимыми ценностями, представлением должного правопорядка. П. определяется социально-экономическими условиями жизни общества, его культурно-правовыми, демократическими или авторитарными традициями.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ — способность физического лица быть носителем гражданских прав и обязанностей данной страны. Основным принципом, из которого исходит право развитых стран, является принцип равной гражданской П. независимо от пола, имущественного положения, расы и т.д. П. приобретается с рождением и исчезает со смертью. При жизни человека П. может быть ограничена судом (запрет на занятие какой-либо профессией и т.п.). Ранее гражданскими кодексами многих стран предусматривалась возможность лишения человека всех гражданских прав — гражданская смерть, в настоящее время такое решение по суду не допускается.

ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — способность юридического лица быть носителем гражданских прав и обязанностей. Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (общая правоспособность). Соответственно, некоммерческие организации, унитарные предприятия и иные виды юридических лиц, указанные в законе, могут заниматься только той деятельностью, которая им разрешена законом и учредительными документами (специальная правоспособность). На занятие некоторыми видами деятельности (перечень которых определяется законом) необходимо получить лицензию. Юридическое лицо ограничивается в правах лишь в случае и в порядке, предусмотренных законом. Решение, ограничивающее его права, может быть обжаловано в суд. П.ю.л. возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации (см. Ликвидация юридического лица).

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ — способность иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности (см. Субъект права).

ПРАВОСУДИЕ — форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел — об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др. Осуществление П. судом осуществляется в установленном законом процессуальном порядке. Согласно ст. 118 и 123 Конституции РФ конституционными принципами П. являются: а) осуществление П. только судом; б) открытое разбирательство дел во всех судах (исключения определяются федеральным законом); в) заочное разбирательство уголовных дел не допускается (исключения устанавливаются федеральным законом); г) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО — одна из важнейших сторон деятельности государства. В каждом государстве П. обладает особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы норм, регулирующих сложившиеся в обществе отношения. Согласно Конституции РФ П. осуществляется высшими (на уровне федерации и ее субъектов) и местными органами государственной власти и управления; непосредственно самим народом, путем проведения референдума; субъектами РФ путем заключения между ними договоров.

ПРАЙВЕСИ (англ. privacy — тайна, уединение, частная жизнь) — особая правовая категория в англо-американской правовой системе, означающая тайну и неприкосновенность частной жизни, интимную сферу человека. Термин «privacy» не имеет аналогов в русском языке. Он может означать в одних случаях частную жизнь, в других — право на частную жизнь, в третьих — право на защиту неприкосновенности частной жизни и т.д.

ПРАЙМЕРИЗ (англ. primaries) — в США предварительные (первичные) выборы, в ходе которых выдвигаются кандидаты в депутаты центральных и местных представительных учреждений, кандидаты на другие выборные должности, делегаты национальных партийных конвентов, члены партийных комитетов Демократической и Республиканской партий. Применяется с 1842 г.

ПРЕАМБУЛА (фр. preambule — предисловие) — вводная или вступительная часть законодательного или иного правового акта, декларации или международного договора, в которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответствующего акта. П. содержит «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться правоприменителем при толковании других норм акта.

ПРЕВЕНТИВНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ — лишение свободы лица не в качестве наказания за совершенное им преступление, а в качестве средства предупредить возможное совершение этим лицом уголовно наказуемых деяний на какой-то срок. В одних странах (современная ФРГ) применяется как одна из мер безопасности к профессиональным и «неисправимым» преступникам, в других — как мера политической репрессии (гитлеровская Германия, Индонезия с 1966 г.).

ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ — в международном праве коллективные меры, применяемые сообществом государств на основе Устава ООН и призванные предупредить угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии. В Уставе ООН указаны два типа П.м.: меры, не связанные с использованием вооруженных сил (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений), и меры с применением вооруженных сил государств — членов ООН. Решения о таких мерах принимаются только Советом Безопасности ООН на. основе принципа единогласия.

ПРЕВЕНЦИЯ ОБЩАЯ — понятие теории уголовного права; означает профилактику (предупреждение) преступлений под воздействием уголовно-правового запрета.

ПРЕВЕНЦИЯ ЧАСТНАЯ — понятие теории уголовного права; означает профилактику (предупреждение) совершения новых преступных акций лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения.

ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ — преступление против интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 286 УК РФ; заключается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ПРЕВЫШЕНИЕ ПРЕДЕЛОВ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ — по ст. 39 УК РФ причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный. П.п.к.н. влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

ПРЕДАНИЕ СУДУ — стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для перехода к судебному разбирательству дела. В РФ осуществляется единолично судьей или судом в распорядительном заседании. Вопрос о П.с. должен быть решен не позднее 14 суток с момента поступления дела в суд (ст. 221-239 УПК). Одновременно с основным вопросом о П.с. суд разрешает и другие вопросы: об участии в судебном заседании государственного обвинителя, общественного обвинителя, защитника, общественного защитника, о лицах, подлежащих вызову в суд, и т.д.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ -содержание под стражей (арест) в качестве меры пресечения. Как правило, засчитывается судом в срок наказания.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ -в РФ стадия уголовного процесса, заключающаяся в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, закреплению и исследованию доказательств, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. П.р. производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, его производство не требуется (напр., по делам частного обвинения — ст. 27 УПК). Стадия П.р. заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо направлением его в суд (в т.ч. для применения принудительных мер медицинского характера).

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ — в уголовном процессе РФ одна из форм предварительного расследования, осуществляемая специально созданными для этого органами — следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов ФСБ РФ, федеральных органов налоговой полиции (ст. 125 УПК). П.с. — урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность, которая начинается с момента возбуждения уголовного дела и принятия его следователем к своему производству и заканчивается обвинительным заключением, постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо постановлением о прекращении уголовного дела.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ — первая Стадия таможенного оформления, предусмотренная ст. 137-144 ТК РФ. К П.о. относятся все имеющие отношение к таможенному делу процедуры, предшествующие основному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим/. При П.о. производится предварительное таможенное оформление, призванное не допустить ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификация товаров и транспортных средств.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР — по гражданскому законодательству РФ соглашение, стороны которого обязуются заключить договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных в П.д. П.д. заключается в форме, установленной для основного договора, а если она не установлена — в письменной форме. Несоблюдение правил о форме П.д. влечет его ничтожность. П.д. должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. В П.д. указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор, а если он не определен, основной договор должен быть заключен в течение года с момента подписания П.д. Обязательства, предусмотренные П.д., прекращаются, если до окончания установленного срока он не будет заключен и ни одна из сторон не предложит этого другой стороне.

ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ — в избирательном праве деятельность граждан и общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей проголосовать за или против тех или иных кандидатов (списков кандидатов).

ПРЕДМЕТ — в Русском государстве XV-XVII вв. государственное преступление, заключавшееся в распространении прокламаций, призывающих к мятежу.

ПРЕДМЕТ ИСКА — материально-правовой спор, разрешить который истец просит у суда. Закон требует, чтобы в исковом заявлении истец указал суть своего требования (ст. 126-128 ГПК).

ПРЕДМЕТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ — признаки фактического (не юридического) характера, которые обосновывают взимание соответствующего налога. Напр., если объектом налога на землю является право собственности на земельный участок, то П.н. — это сам земельный участок. См. также Объект налогообложения.

ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — то, на что непосредственно направлено уголовное посягательство (напр., пути сообщения, средства связи и т.п. при диверсии).

ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ — круг конституционно зафиксированных вопросов, по которым соответствующие государственные органы федерации и ее субъектов компетентны принимать решения. В федеративных государствах конституции обычно устанавливают: предметы исключительного ведения федерации; предметы совместного ведения федерации и ее субъектов; предметы ведения субъектов федерации. В конституциях ряда стран (США, РФ, Австрия) установлен принцип «остаточной компетенции», в соответствии с которым все вопросы, не отнесенные конституцией к исключительному ведению федерации (или совместному ведению), составляют предмет ведения ее субъектов. Конституции ФРГ и США разрешают перераспределять предметы ведения на основе обычных федеральных законов.

ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО -преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 196 УК РФ. Определяется как «умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия».

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ — в Российской империи 1865-1917 гг. мера административного воздействия на периодическую печать. Выносилось министерством внутренних дел за нарушение цензурных правил. После третьего П. издание приостанавливалось или закрывалось.

ПРЕДПАРЛАМЕНТ (официально — Временный совет Российской республики) — 20 сентября — 25 октября (3 октября — 7 ноября) 1917 г. Создан на Демократическом совещании в качестве представительного органа всех российских партий до созыва Учредительное собрания, был ограничен совещательными функциями; большевики вышли из ТУ. Распущен Петроградским Военно-революционным комитетом.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (предпринимательство) — по гражданскому законодательству РФ самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Субъектами П.д. в РФ могут быть не ограниченные в своей дееспособности граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, а также российские и иностранные юридические лица. В РФ регулирование П.д. основывается на нормах гражданского права в отличие от большинства зарубежных государств, где П.д. регулируют нормы торговоь- (коммерческого, хозяйственного) права.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН — по гражданскому законодательству РФ одна из форм предпринимательской деятельности. Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства. К П.д.г., осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданин, нарушивший требования о регистрации, не вправе ссылаться — в отношении заключенных им при этом сделок — на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С этого момента утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО -комплексная отрасль законодательства (законодательный массив), регулирующего предпринимательскую деятельность. Основу П.п. составляет гражданское законодательство (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Наряду с этим предпринимательскую деятельность регулируют нормы финансового, налогового, трудового, земельного, уголовного и большинства других отраслей законодательства, нормы которых охватываются понятием публичного права. Законодательство о предпринимательстве может составлять предмет отдельной учебной дисциплины, нередко также называемой «П.п.». П.п. не следует смешивать с торговым правом, поскольку последнее всегда развивалось как часть (подотрасль) частного права, а в законодательной сфере торговые кодексы (в тех государствах, где они имеются, напр. в Германии и во Франции) всегда рассматривались как специальные законы по отношению к гражданским кодексам. Публично-правовые нормы финансового, налогового и других отраслей никогда не входили и не входят в содержание торгового права. П.п. не тождественно и хозяйственному праву, концепция которого в российском праве всегда связывалась с правовым оформлением административно-командной, планово-централизованной системы управления экономикой.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — см. Предпринимательская деятельность, Предпринимательская деятельность граждан.

ПРЕДПРИЯТИЕ — по гражданскому законодательству РФ особый объект гражданских прав, имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. П. как имущественный комплекс признается недвижимостью. П. или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав П. как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

ПРЕДПРИЯТИЕ УНИТАРНОЕ — см. Унитарное предприятие.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА — в РФ судья, возглавляющий соответствующий судебный орган (районный, городской суд и др.).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ -глава Правительства РФ. Назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти. Предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. В соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ — по определению ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1995 г. «органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им».

ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ — по определению ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1995 г. «руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы».

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ВЛАСТИ — по смыслу УК РФ должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ — совокупность полномочий, делегированных народом (его частью) своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти. Понятие «П.в.» характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления. П.в. нельзя отождествлять с законодательной властью, поскольку не всякая П.в. включает законодательные полномочия (так, осуществляющие П.в. муниципальные советы не могут принимать законы) и, наоборот, не всякая законодательная власть осуществляется органами П.в. (напр., власть абсолютного монарха). Кроме того, П.в. помимо нормотворческих заключает в себе контрольные, а иногда распорядительные и иные полномочия. Характер П.в., во многом определяется видом (принципом) представительства. В науке конституционного права различаются сословное, национальное (народное), корпоративное, конфессиональное, региональное и этническое представительство.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ -см. Демократия.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы граждан и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Является юридическим лицом в соответствии с уставом муниципального образования.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО- 1) правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель) на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого), непосредственно создавая (изменяя, прекращая) для него права и обязанности. Институт П. имеет межотраслевой характер. В гражданском праве это правоотношение, в силу которого одно лицо может совершать юридические действия от имени другого. Согласно ст. 182 ГК РФ «сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.)». Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.). Если в гражданском праве П. связано с совершением юридических действий от имени представляемого, порождающих для него обязательные юридические последствия, то в уголовном, гражданском и арбитражном процессе представителями именуются также лица, которые оказывают представляемому юридическую помощь, действуя при этом от собственного имени, хотя и в интересах представляемого. Представитель в гражданском процессе выступает от имени представляемого лишь в случае, когда совершает юридические действия, порождающие для представляемого определенные процессуальные и материальные юридические последствия (напр., заключение мирового соглашения); 2) обособленное подразделение, созданное юридическим лицом и расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Наделяется имуществом и действует на основании утвержденных его создателем положений. Руководители П. назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. П. должны быть указаны в учредительных документах такого юридического лица. Сами П. юридическими лицами не являются.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОРГАНА ДОЗНАНИЯ, СЛЕДОВАТЕЛЯ, ПРОКУРОРА — в уголовном процессе РФ документ, который орган дознания, следователь, прокурор, установив причины и условия, способствовавшие совершению преступления, составляют и вносят в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу для принятии мер по устранению этих причин и условий.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА — акт прокурорского надзора, призванный устранить нарушения закона; вносится прокурором (его заместителем) в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. В месячный срок должны быть приняты конкретные меры, выявлены причины и условия, способствующие нарушениям закона; о результатах прокурор извещается в письменной форме.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ — 1) согласно ст. 90 УК РФ одна из принудительных мер воспитательного воздействия, назначаемых лицу моложе 18 лет, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Состоит в разъяснении вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных УК РФ; 2) одна из мер административного взыскания, предусмотренная ст. 26 КоАП. Лицо, совершившее административный проступок, официально осуждается и предостерегается от продолжения противоправных действий (повторного их совершения). Выносится в письменной форме (иным установленным способом).

ПРЕДЪЯВИТЕЛЬСКИЙ ВЕКСЕЛЬ — переводный вексель (тратта), оплачиваемый по предъявлении.

ПРЕЗЕНТАНТ — предъявитель векселя.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ — 1) представление, предъявление векселя переводного лицу, обязанному совершить платеж (трассату); 2) торжественное (как правило) представление вновь созданной фирмы, нового проекта, фильма и т.д., проводимое в рекламных целях.

ПРЕЗИДЕНТ (от лат. praesidens — сидящий впереди) — в государствах с республиканской формой правления глава государства. Конституционный статус и полномочия П. существенно различаются в зависимости от типа республики. В президентской республике, классическим образцом которой являются США, П. — глава не только государства, но и исполнительной власти, т.е. глава администрации (в США, странах Латинской Америки) или правительства (в Замбии, Беларуси, Казахстане, Узбекистане). Пост премьер-министра, как правило, отсутствует. П. избирается внепарламентским путем, т.е. народом (прямо или косвенно). В парламентарной республике (ФРГ, Италия) П. — глава государства (но не правительства). Реальная исполнительная власть принадлежит возглавляемому премьер-министром правительству, что, в частности, выражается в необходимости контрассигнации большинства актов П. Как правило, избирается парламентом или при участии последнего. В республиках смешанного типа или полупрезидентских (Франция, Португалия, Польша) П., также являясь только главой государства, обладает реальными властными полномочиями, позволяющими ему фактически руководить правительством. При этой системе П., как правило, избирается на всеобщих выборах. Независимо от модели президентства обычно располагает по конституции следующими полномочиями: представляет страну в международных отношениях, заключает международные договоры, участвует в назначении членов правительства (администрации) и судей, утверждает и промульгирует законы, издает указы, имеет право законодательной инициативы и право вето, награждает орденами и медалями, присваивает высшие воинские звания, осуществляет право помилования, решает вопросы гражданства, назначает и отзывает глав дипломатических миссий. В определенных случаях имеет право роспуска парламента и объявления досрочных выборов.

ПРЕЗИДЕНТ РФ — согласно ст. 80 Конституции РФ глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Пост избираемого всенародно Президента введен в 1991 г. Нынешний статус П. РФ установлен Конституцией РФ. Конституция исходит из его ведущего положения в системе государственных органов. Глава государства в РФ — не часть системы разделения властей, он поставлен над другими ветвями власти. В установленном Конституцией РФ порядке П. РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. П. РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. П. РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность П. РФ более двух сроков подряд.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА — разновидность республиканской формы правления (см. Республика), характеризующаяся тем, что избираемый (как правило, всенародно) президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти. В мире существует несколько моделей П.р. По классической модели (США) президент с согласия верхней палаты парламента (сената) формирует администрацию, члены которой несут политическую ответственность только перед президентом. Он не может распустить парламент, парламент может сместить Президента только в порядке импичмента. Для латиноамериканских П.р. характерна полная’свобода президента в назначении и смещении членов администрации, однако встречаются случаи парламентской ответственности членов его кабинета (Коста-Рика, Уругвай). Для П.р. восточного полушария (Замбия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан) характерно существование обособленного коллегиального органа исполнительной власти — правительства, возглавляемого президентом, а также наличие в большинстве случаев поста «административного» премьера.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ПРОГРАММЫ — в РФ федеральные программы, инициатором которых является Президент РФ. Разрабатываются в соответствии с ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г.

ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ИММУНИТЕТ — см. Иммунитет президентский.

ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ — см. Федеральная интервенция.

ПРЕЗИДЕНТСТВО — 1) должность президента; 2) время деятельности президента.

ПРЕЗИДЕНТУРА — срок полномочий, а также период деятельности какого-либо лица на посту президента.

ПРЕЗИДЕНЦИОНАЛИЗМ — 1) конституционная система, включающая институт президента; 2) конституционно-правовой институт президентской власти.

ПРЕЗИДИУМ (от лат. praesidium — председательство) — группа лиц, коллегия, избранная для руководства собранием (совещанием), постоянный руководящий орган.

ПРЕЗИДИУМ СУДА — судебная инстанция в составе судов среднего звена общей юрисдикции (Верховный суд республики в составе РФ, краевой, областной суд, суд города федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области, суд автономного округа) и Верховного Суда РФ, в компетенцию которой входит пересмотр судебных решений по гражданским и уголовным делам, вступивших в законную силу (см. Надзор судебный).

ПРЕЗУМПЦИЯ (лат. praesumptio) — предположение, признаваемое достоверным, пока не будет доказано обратное. В праве известно несколько П.: презумпция авторства, презумпция вины должника в гражданском праве, презумпция невиновности в уголовном праве и др.

ПРЕЗУМПЦИЯ АВТОРСТВА — в авторском праве норма, согласно которой при отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в этом качестве на оригинале или экземпляре произведения. П.а. предусмотрена Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г.

ПРЕЗУМПЦИЯ ВИНЫ ДОЛЖНИКА — в гражданском праве положение, согласно которому должник, не исполнивший обязательства или исполнивший его ненадлежащим образом, предполагается виновным; на него возлагается бремя доказывания своей невиновности.

ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ — в уголовном праве положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. П.н. — один из важных демократических принципов; обеспечивает охрану прав личности, исключает необоснованное обвинение и осуждение. П.н. может быть опровергнута, но только путем показывания установленными процессуальным законом средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допускаемых законодательством, причем бремя (обязанность) доказывания возлагается на органы обвинения.

ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ПОКУПКИ — право любого участника общей собственности на предпочтительное перед посторонними лицами приобретение доли, продаваемой одним из участников по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (кроме случая продажи с публичных торгов). Продавец доли обязан письменно известить остальных участников обшей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий. Если остальные участники откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а на движимое — в течение десяти дней, продавец вправе передать ее любому лицу. При продаже доли с нарушением П.п.п. любой другой участник общей собственности имеет право в течение трех месяцев требовать (в судебном порядке) перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка П.п.п. не допускается.

ПРЕЙСКУРАНТ (нем. Preiskurant) — систематизированный сборник цен (тарифов) по группам и видам товаров и услуг.

ПРЕКАРИЙ (лат. precarium, от preces -просьба) — в раннее средневековье в Западной Европе право пользования землей, предоставляемой собственником на более или менее длительный срок. Был формой вовлечения еще свободных крестьян в феодальную, зависимость.

ПРЕКЛЮЗИВНЫЕ (пресекательные) СРОКИ — время, предоставленное законом для определенного акта, необходимого, чтобы сохранить свое право или защитить свои интересы. Таким актом может быть уведомление другой стороны или совершение иного действия (напр., заявление претензии об обнаруженных при поставке товаров недостатках по количеству или качеству). Когда с определяемым в законе сроком связываются какие-либо права по поводу установления, защиты или изменения других прав, речь всегда идет о П.с., а не о давностном сроке (см. Исковая давность). П.с. отличается, таким образом, от давностного по своей цели. Если при истечении давности само право продолжает существовать, хотя оно не может быть защищено в принудительном порядке, то после истечения П.с. соответствующего права уже не существует. П.с. течет против всех лиц, и на него вправе ссылаться любая сторона в процессе. Этот срок не может быть, как правило, увеличен или прерван.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — см. Ликвидация юридического лица, Реорганизация юридического лица.

ПРЕЛИМИНАРНЫЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР (лат. рге — перед чем-либо) — формальное соглашение между воюющими государствами относительно прекращения военных действий и заключения полномасштабного мирного договора, причем в этом соглашении устанавливались условия прекращения огня, фиксировались позиции, занимаемые воюющими на данный момент в соответствии с принципом «uti possi detis» (лат. «как владеете») в общей форме очерчивались предполагаемые территориальные изменения, оговаривалась судьба военнопленных, контрибуция и т.д. Характерны для дипломатической   практики   XVIII   и XIX вв. В современном международном праве не применяется.

«ПРЕМИЙ» СИСТЕМА (на выборах) — избирательная система, при которой партия или блок партий, вышедших на первое место по числу собранных ими голосов, получают согласно закону непропорционально большее и притом заранее фиксированное количество депутатских мест. Одно из средств прямой фальсификации выборов. Впервые установлена в Италии в 1923 г. после прихода фашистов к власти.

ПРЕМИЯ — 1) мера поощрения за особые заслуги в какой-либо сфере деятельности. П. бывают денежные и натуральные, индивидуальные и коллективные; 2) в трудовом праве денежная выплата работнику (как правило, в рамках премиальной системы оплаты труда); 3) величина, на которую одна цена выше другой. Отсюда «с премией» означает «по более высокой цене»; 4) величина (сумма), уплачиваемая покупателем опциона продавцу (подписчику); 5) деньги, уплачиваемые страхователем за принятие страховщиком обязательств выплатить держателю страхового полиса соответствующую сумму при наступлении страхового случая, обусловленного в полисе.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР — название должности главы правительства в Австралии, Беларуси, Великобритании, Италии, Канаде, Кыргызстане, Латвии, Литве, Намибии, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Эстонии, Японии и ряде других стран. ПРЕНИЯ В СУДЕ — см. Судебные прения. ПРЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЕ (дебаты парламентские) — обсуждение депутатами законопроектов или проектов резолюций на пленарном заседании парламента или его отдельной палаты. Проводятся в порядке, устанавливаемом регламентом.

ПРЕОБЛАДАЮЩЕЕ ОБЩЕСТВО — см. Зависимое хозяйственное общество.

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — см. Реорганизация юридического лица.

ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ — форма защиты гражданских прав, представляющая собой урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи спора в суд или арбитражный суд. В соответствии с П.п.у.с. кредитор обязан предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник — дать на нее ответ в установленный срок. При полном или частичном отказе должника удовлетворить претензию или неполучении от него ответа кредитор вправе предъявить иск. В соответствии с ч. 3 ст. 4 АПК, если федеральный закон установил для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он определен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда только после соблюдения такого порядка. До принятия соответствующих федеральных законов применяется П.п.у.с., установленный транспортными уставами.

ПРЕТЕНЗИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ — см. Территориальная претензия.

ПРЕТОР (лат. praetor) — 1) одно из высших должностных лиц Древнего Рима. Первоначально (с 367 г. до н.э.) обладали административной, военной, а также судебной властью по уголовным и гражданским делам. Со временем административные функции по охране порядка отошли к специальным магистратам — эдилам (см. Магистратура), и П. стал по преимуществу судебным магистратом. Различались П. городские (ведавшие делами римских граждан) и перегринские (ведавшие делами перегринов, т.е. чужестранцев). Пользуясь правом издавать эдикты, П. оказали огромное влияние на развитие римского права (см. Преторское право); 2) в современной Италии название судей претуры.

ПРЕТОРСКОЕ ПРАВО (лат. jus praetorium) -в Древнем Риме правовая система, сложившаяся из решений (эдиктов) преторов. Поскольку преторы не могли отменять или изменять законов, их решения всегда носили не материальный, а процессуальный характер, т.е. касались исков.

ПРЕТУРА (ит. pretura) — в Италии название судов, составляющих низшее (не считая мировых судей) звено судебной системы. Особенностью П. является то, что ей помимо судебных, принадлежат многие функции следствия. Дела в П. рассматривает единолично претор.

ПРЕФЕКТ (лат. praefectus — начальник) -в ряде государств особый институт представителя центрального (Румыния) или регионального (РФ) правительства на местах. Институт П. возник во Франции в 1802 г., где до ликвидации этого института в 1982 г. П. в качестве представителя правительства осуществлял административный надзор за деятельностью органов местного самоуправления и местного управления в департаментах. В настоящее время П. называют иногда комиссаров республики. В Румынии П. назначаются правительством в каждый уезд и муниципию Бухарест, где они руководят децентрализованными публичными службами министерств и прочих центральных органов, могут опротестовывать (в органах административной юстиции) и приостанавливать действия актов органов местного самоуправления. В РФ П. существуют в Москве и назначаются мэром для руководства местным управлением в административных округах города (см. Префекты административных округов).

ПРЕФЕКТУРА (от лат. praefectura) — 1) должность, звание и район управления префекта; 2) в Японии название основной административно-территориальной единицы.

ПРЕФЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ — в Москве должностные лица городской администрации, осуществляющие в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях соответствующих округов. Префекты назначаются на должность и освобождаются от должности мэром, издают (по вопросам своей компетенции) распоряжения, представляют мэру или правительству Москвы ежегодный отчет о своей деятельности.

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ РАЗНИЦА — разрыв в абсолютной величине между ставкой таможенной пошлины режима наибольшего благоприятствования и ставкой преференциальной пошлины (см. Преференции) на аналогичный товар.

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ -при мажоритарной системе абсолютного большинства метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки. При П.г. избиратель проставляет в бюллетене свои преференции (предпочтения), указывая цифрами 1,2, 3 и т.д., кого он желает видеть избранным в первую очередь, кого — во вторую и т.д. При определении результатов подсчитываются первоначально голоса, полученные кандидатами при первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а сам он исключается из дальнейшего подсчета. Эта процедура повторяется до тех пор, пока какой-либо кандидат не наберет необходимого большинства голосов. Различные формы П.г. (альтернативное голосование, система единого передаваемого голоса) применяются в Австралии, Индии, Ирландии и ряде других стран. П.г. может дополнять и пропорциональную систему как метод определения тех кандидатов партийного списка, которые получают право на мандат (Италия).

ПРЕФЕРЕНЦИИ — льготы при обложении таможенными пошлинами, предоставляемые для всех или нескольких товаров отдельных стран и не распространяющиеся на товары других стран (минимальные ставки либо освобождение от уплаты пошлин). В РФ применяются к товарам, происходящим из развивающихся стран, список которых опубликован Правительством РФ.

ПРЕЦЕДЕНТ СУДЕБНЫЙ (от лат. ргаесеdens, род. п. praecedentis — предшествующий) — вынесенное судом по’конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при разбирательстве аналогичных дел. П.с. играл важную роль уже в римской юстиции. В некоторых современных странах (в Великобритании, большинстве штатов США, Канаде, Австралии) признается источником права и лежит в основе всей правовой системы. В соответствии с господствующей в них доктриной П.с. не создает нормы, а только формулирует то, что Вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе. Во многих других государствах П.с. значим для вопросов применения права, восполнения пробелов в законе, признания обычая; на основе прецедента вносятся отдельные дополнения в действующее законодательство, дается толкование закона.

ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО — 1) составная часть права стран англо-американской системы, которую образуют прецеденты судебные, в отличие от статутного права. В рамках П.п. сложились две ветви: общее право и право справедливости; 2) правовая система, в которой основным источником права признается судебный прецедент.

ПРЕЮДИЦИАЛЬНОСТЬ (от лат. praejudi-cio — предрешение) — в процессуальном праве обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принимать без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением или приговором. Так, если судом установлена ответственность владельца источника повышенной опасности за причиненный вред, то в случае предъявления им регрессного иска непосредственному причинителю факты, установленные судебным решением в первом процессе, имеют П. и не подлежат оспариванию.

ПРЕЮДИЦИАЛЬНЫЕ ФАКТЫ — см. Преюдициальность.

ПРИВАТ-ДОЦЕНТ (от лат. privatim — частным образом и docens — обучающий) — ученое звание внештатного преподавателя в университетах и некоторых других вузах дореволюционной России и ряда зарубежных стран.

ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ЧЕК (ваучер) — государственная ценная бумага целевого назначения на предьявителя с номиналом в рублях. Предназначался исключительно для оплаты приватизируемых объектов государственной и муниципальной собственности. Срок действия П.ч. устанавливался Правительством России при его выпуске и указывался на самом П.ч. По истечении срока действия (от одного года до двух лет), а также после использования для оплаты объекта приватизации П.ч. подлежали погашению. Право на П.ч. имели все граждане России, постоянно проживающие на ее территории на дату вступления в силу указа Президента РФ о выпуске П.ч., а также военнослужащие, проходящие службу за пределами страны. В настоящее время не применяется.

ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privatus — частный) — передача государственного или муниципального имущества за плату либо безвозмездно в собственность частных лиц и организаций. Совпадает с понятием денационализации. Правовой основой для П. в РФ служит ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г.

ПРИВИЛЕГИРОВАННАЯ АКЦИЯ — см Акция привилегированная.

ПРИВОД — принудительное препровождение (доставление) органами милиции (полиции) обвиняемого, подсудимого, подозреваемого, свидетеля и некоторых других лиц в суд, в органы дознания, к прокурору или следователю в случае их неявки (без уважительной причины) по вызову. Производится по мотивированному постановлению (определению) перечисленных лиц, направленному соответствующему органу внутренних дел для исполнения.

ПРИВЫЧНЫЙ ПРЕСТУПНИК — в криминологии человек, на основе «привычки» обладающий укоренившимися наклонностями к преступным деяниям, лицо в «опасном состоянии». В уголовном праве ряда зарубежных стран признания лица «П.п.» достаточно, чтобы применить к нему меры безопасности, в т.ч. превентивное заключение.

ПРИГОВОР — решение, вынесенное судом по вопросу виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. Суды РФ выносят П. именем Российской Федерации. П. должен быть законным, обоснованным и мотивированным. Суд основывает П. лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. П. постановляется в совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей. Может быть обвинительным или оправдательным. П. должен быть написан одним из судей, участвующих в его постановлении, и подписывается всеми судьями, в т.ч. оставшимися при особом мнении. Состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

ПРИГОВОР ОБВИНИТЕЛЬНЫЙ — приговор, устанавливающий виновность подсудимого. П.о. не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершенном преступлении доказана. Суд постановляет П.о., назначая наказание, если к моменту разбирательства дела в суде деяние потеряло общественную опасность или лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным.

ПРИГОВОР ОПРАВДАТЕЛЬНЫЙ — приговор, устанавливающий невиновность подсудимого. Постановляется в случаях, если: а) не установлено событие преступления; б) в деянии подсудимого нет состава преступления; в) не доказано участие подсудимого в совершенном преступлении.

ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ — один из особых режимов внешнеторговой деятельности, предусмотренных ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 7 июля 1995 г. П.т. может осуществляться между российскими лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной территории РФ, и иностранными лицами, также находящимися на соответствующей территории, определяемой в международных договорах РФ с сопредельными государствами, исключительно для местных нужд в товарах, производимых или предназначенных для потребления в пределах приграничной территории.

ПРИДАНОЕ — часть семейного имущества, которое .полагалось выделить дочери, выходящей замуж. Начиная с римского права институт П. подробно регламентировался гражданско-правовыми нормами. В русском праве до XVI11 в. оставалось в общем распоряжении супругов. В XVIII-XIX вв. имущество супругов было раздельным и П. признавалось собственностью жены. После революции 1917 г. правовая регламентация П. в России (СССР) исчезает.

ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНСТВА — один из способов приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется существующее положение. Так, в соответствии со ст. 13 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 г. гражданами РФ были признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу указанного Закона и в течение одного года после этого дня не заявившие о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.

ПРИЗНАНИЕ ДЕ-ФАКТО — см. Де-факто признание.

ПРИЗНАНИЕ ДЕ-ЮРЕ — см. Де-юре признание.

ПРИЗНАНИЕ ИСКА — заявленное ответчиком согласие с требованиями истца, которое, как правило, влечет за собой удовлетворение иска. П.и. ответчик прекращает материально-правовой спор с истцом, обеспечивая последнему выигрыш процесса. По форме П.и. — это либо отдельное заявление ответчика, приобщаемое к материалам дела, либо запись в протоколе судебного заседания, подтвержденная подписью ответчика. По содержанию П.и. может быть полным или частичным, простым или квалифицированным. При частичном П.и. материально-правовой спор сохраняется в той части требования истца, которая опровергается ответчиком. Простое признание — согласие с предъявленным иском без каких-либо оговорок. Квалифицированное же делается всегда с оговорками, не дающими возможности считать требование истца бесспорным.

ПРИЗНАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ — односторонний акт государства, посредством которого оно выражает свою готовность вступить в юридические отношения с каким-либо другим государством (иным субъектом международного права) и поддерживать с ним полномасштабные дипломатические, консульские и иные отношения. Проблема П.м.-п. связана с возникновением нового государства, правительства, утвердившегося неконституционным путем, национально-освободительного движения или воюющей стороны. Теоретически международная правосубъектность вновь возникшего государства никоим образом не зависит от его признания. Поэтому П.м.-п. имеет значение скорее политического, чем правоустанавливающего обстоятельства. Различаются де-факто признание и де-юре признание.

ПРИЗНАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА — дипломатический акт, совершаемый государством с целью выразить свою поддержку вновь сформированному правительству другой страны, образовавшемуся неконституционным путем. Процедура П.п. не является обязательной и может быть заменена простым продолжением существовавших дипломатических отношений либо вручением новому главе государства верительных грамот дипломатическими представителями стран, признающих новое правительство. П.п., возникшего в результате социальной революции, одновременно будет означать и признание нового государства.

ПРИЗНАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ — согласие на провоз или хранение грузов под таможенным обеспечением, выдаваемое таможенными органами в форме, соответствующей внутригосударственным предписаниям, после проверки такого обеспечения и его гарантии (надежности).

ПРИЗОВОЕ ПРАВО — совокупность международно-правовых норм, регулирующих порядок и основания захвата на море торговых судов как противника, так и нейтральных стран воюющими государствами. Неприятельские суда и находящийся на их борту груз называются призом.

ПРИЗОВЫЕ СУДЫ — специальные суды, которые могут создаваться воюющими государствами в своих портах для проверки законности захвата иностранных судов своими военно-морскими кораблями, произведенного на основе призового права.

ПРИКАЗ — 1) акт руководителя (начальника); 2) в вооруженных силах письменное или устное распоряжение начальника подчиненным, являющееся для них законом.

ПРИКАЗНЫЙ ДЬЯК — начальник и письмоводитель канцелярии («дьячей избы») центральных правительственных и местных учреждений в России XVI — начала XVIII вв. См. также Дьяк.

ПРИКАЗЫ — органы центрального управления в России XVI — начала XVIII вв. Находились в непосредственном ведении царя и Боярской думы. Реформа аппарата управления и введение коллегий привели к ликвидации приказной системы. Лишь немногие из них продолжали функционировать и позднее (до 1763 г. сохранился, напр., Сибирский П.).

ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ — по определению ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 12 июля 1996 г. «исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач».

ПРИКОСНОВЕННОСТЬ К ПРЕСТУПЛЕНИЮ — деятельность, связанная с преступлением, но не содействующая ему. Советское уголовное законодательство знало две уголовно наказуемые формы П. к п. — недонесение и укрывательство. УК РФ сохранил уголовную ответственность лишь за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений (ст. 316 У К РФ). Общая часть У К РФ не содержит каких-либо норм о П. к п.

ПРИЛЕЖАЩАЯ ЗОНА — морская полоса, непосредственно примыкающая к территориальному морю прибрежного государства, на которой оно может осуществлять контроль, необходимый для того, чтобы: а) предотвращать нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его территории или территориального моря; б) наказывать за такие нарушения. Режим П.з. регулируется Женевской конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Последняя устанавливает ширину П.з. в 24 морские мили, отсчитываемые от исходных линий. Следовательно, собственная ширина П.з. за внешней границей территориального моря составляет 12 морских миль.

ПРИМА — в вексельном обращении первый экземпляр векселя переводного. В П. делается оговорка: «Платите по настоящему первому экземпляру, если по второму или третьему не оплачено». На каждом экземпляре обозначается, какой он по счету: первый — «П», второй — «секунда», третий — «терция».

ПРИМАЧЕСТВО — в советском праве прием постороннего лица в крестьянский двор на правах члена двора. Осуществлялось по соглашению. При этом вступающее лицо приобретало право пользоваться землей и имуществом наравне со всеми членами двора.

ПРИМИРЕНИЕ С ПОТЕРПЕВШИМ — в уголовном праве РФ одно из оснований освобождения от уголовной ответственности. В соответствии со ст 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА — в конституционном праве процедура достижения согласия по законопроекту между палатами парламента, если принятие данного законопроекта является их совместной компетенцией. Осуществляется в основном методом законодательного челнока или методом согласительных комиссий.

ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ — по определению ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1995 г. «рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже».

ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ — разрешение использовать запатентованные изобретения; выдаваемое компетентными государственными органами без согласия патентовладельца — по решению суда или органа государственного управления. Эти же органы определяют условия, на которых используется изобретение, и размер лицензионного вознаграждения.

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ — в международном праве коллективные меры, применяемые сообществом государств на основе Устава ООН по решению Совета Безопасности ООН с целью устранить угрозу миру или ликвидировать акт агрессии. Подразделяются на две категории: не связанные с вооруженными силами; с использованием вооруженных сил. К П.м. прибегают в крайних случаях.

ПРИНЦИПАЛ — лицо, участвующее в сделке за свой счет; уполномочивающее другое лицо действовать в качестве агента. См. Агентский договор.

ПРИНЯТИЕ НАСЛЕДСТВА — акт волеизъявления, необходимый для приобретения наследства. Не допускается под условием или с оговорками. Признается, что П.н. произошло, когда наследник фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о П.н. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими лицами, могут заявить о П.н. в течение оставшейся части указанного срока (если же эта часть менее трех месяцев, она удлиняется до трех месяцев).

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ — по гражданскому законодательству РФ одно из оснований приобретения права собственности. Согласно ст. 234 ГК РФ «лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество… Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу П.д., с момента такой регистрации». До приобретения на имущество права собственности в силу П.д. лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту против третьих лиц, не. являющихся собственниками имущества или законными владельцами. Лицо, ссылающееся на П.д., может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока П.д. начинается не ранее момента, когда истек срок исковой давности по соответствующим требованиям.

ПРИОРАТ (ит. priorato) — орган городского управления некоторых, средневековых городов-коммун Средней Италии (Флоренции, Ареццо, Вольтерры и др.), где власть находилась в руках пополанов; назывался также синьорией.

ПРИОРИТЕТ ВЫСТАВОЧНЫЙ — приоритет изобретения, промышленного образца или товарного знака, предусмотренный для стран — участниц Парижской конвенции по охране промышленной собственности; устанавливается с даты помещения экспоната на официальной или официально признанной международной выставке (по представлении заявителем соответствующего документа). П.в. может быть установлен национальным законодательством.

ПРИОРИТЕТ СЕЛЕКЦИОННОГО ДОСТИЖЕНИЯ — объем общедоступных знаний о селекционных достижениях в области, к которой относится заявка на патент, установленный на дату ее регистрации в Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений. П.с.д. служит для определения новизны.

ПРИОРИТЕТ ТОВАРНОГО ЗНАКА — сведения об использовании аналогичного или сходного обозначения товара, ставшие общедоступными на дату поступления заявки на регистрацию товарного знака в Патентное ведомство. Позволяет определить новизну товарного знака и закрепить его первенство. П.т.з. может устанавливаться по дате подачи первой заявки в государстве — участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности {конвенционный приоритет). П.т.з., помещенного на экспонатах официальных или официально признанных международных выставок, организованных на территории одного из государств — участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности, может устанавливаться по дате начала открытого показа экспоната на выставке (выставочный приоритет). Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного или выставочного приоритета, обязан указать это при подаче заявки на товарный знак или в течение двух месяцев с даты ее поступления в Патентное ведомство. П.т.з. может устанавливаться по дате регистрации товарного знака в соответствии с международными договорами РФ (Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров» от 27 сентября 1992 г.).

ПРИОРИТЕТА И ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРИНЦИП — в конституционном праве ряда государств принцип, согласно которому общепризнанные нормы международного права являются составной частью национальной правовой системы. Впервые был закреплен в конституциях Германии 1919 г. и Австрии 1920 г. Конституция РФ устанавливает: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора» (п. 4 ст. 15).

ПРИРАЩЕНИЕ (прирост) (лат. accessio) — один из способов приобретения права собственности. Обобщающее понятие, охватывающее присоединение, смешение и переработку. Относится как к движимым,. так и к недвижимым вещам, происходит как искусственным (строительство, монтаж), так и естественным (намыв земли водой) путем.

ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ — по определению ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 27 января 1995 г. «минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха». Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на базе научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения.

ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ — по определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. «природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях». Территории П.п. располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей, а также собственников. Решение образовать П.п. принимают органы государственной власти субъектов РФ по представлению федеральных органов в области охраны природной среды по согласованию с органами местного самоуправления. П.п. являются некоммерческими организациями и создаются в форме финансируемого за счет средств бюджета субъекта РФ природоохранного учреждения.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ — совокупность объектов живой и неживой природы, используемых или потенциально пригодных для использования человеком. К числу П.р. относятся земля, недра, леса, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие П.р. используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эти ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и т.п. собственности.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА — по определению ФЗ «О континентальном шельфе» от 25 октября 1995 г. «минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (далее — минеральные ресурсы), а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам», то есть организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (далее — живые ресурсы)». Перечень видов живых организмов, являющихся П.р.к.ш., устанавливается федеральным органом по рыболовству Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении РФ; деятельность по их разведке, разработке (промыслу) и охране входит в компетенцию Правительства РФ.

ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО -один из синонимов понятия «экологическое право».

ПРИРОЖДЕННОГО ПРЕСТУПНИКА ТЕОРИЯ — концепция причины преступности, разработанная Ч. Ломброзо (1876). Обосновывает биологическую предрасположенность части людей к преступлениям. Данными современной науки не подтверждается. Лежит в основе антропологической школы уголовного права.

ПРИСВОЕНИЕ АВТОРСТВА — 1) как один из способов посягательства на права авторов (ст. 146 УК РФ) представляет собой выпуск (в полном объеме или части) чужого произведения под своим именем; издание под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их фамилий; 2) как один из способов посягательства на изобретательские и патентные права (ст. 147 УК РФ) представляет собой подачу заявки от своего имени на чужое изобретение, полезную модель или промышленный образец либо получение документа на указанные объекты лицом, не являющимся их автором.

ПРИСВОЕНИЕ ИЛИ РАСТРАТА — хищение чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК РФ). Одно из преступлений против собственности. С объективной стороны присвоение состоит в неправомерном удержании (невозвращении) чужого имущества, вверенного виновному для определенной цели, а растрата — в отчуждении и потреблении такого имущества. Иногда в теории уголовного права растрата рассматривается как частный случай присвоения.

ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА — преступление против государственной власти, интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 287 УК РФ; присвоениие государственным служащим или служащим органа местного самоуправления полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые существенно нарушили права и законные интересы граждан или организаций.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ДОГОВОРУ — в международном праве заявление какого-либо государства об обязательности для него договора, уже подписанного другими государствами. Может быть сделано с оговорками.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА — см. Реорганизация юридического лица.

ПРИСТАВ — 1) в Русском государстве XV-XVII вв. должностное лицо, посылаемое для вызова кого-либо на великокняжеский или царский суд; 2) с 1782 г. — полицейская должность.

ПРИСТАВ СУДЕБНЫЙ — см. Судебные приставы.

ПРИСУТСТВИЕ (присутственное место) -государственное учреждение в дореволюционной России.

ПРИСЯГА — официальное и торжественное обещание (клятва) в верности. П. обычно приносит лицо, избранное президентом страны, при вступлении в должность. В РФ предусмотрены также П. нотариуса, сотрудника милиции, прокурора, судебного пристава, судьи, таможенника, уполномоченного по правам человека.

ПРИСЯГА ВОЕННАЯ — клятва гражданина при вступлении его в ряды вооруженных сил защищать Отечество. До принесения П.в.: а) военнослужащий не может назначаться на воинские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы); б) за ним не может закрепляться вооружение и военная техника; в) на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.

ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ — по законодательству РФ граждане, включенные в списки П.з. и призванные отправлять правосудие путем рассмотрения уголовных дел (см. Суд присяжных). Институт П.з. существовал в России с 1862 по 1917 гг.; воссоздан в 1992 г. П.з. должны быть дееспособные граждане, достигшие 25 лет, не имеющие судимости. Для рассмотрения конкретного дела П.з. отбираются аппаратом суда методом случайной выборки.

ПРИСЯЖНЫЕ СЧЕТЧИКИ (тальмы) — лица, ведущие счет во время выгрузки и погрузки судна, преимущественно при перевозке грузов отдельными местами. В зарубежных портах действуют специализированные организации присяжных счетчиков.

ПРИСЯЖНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ — в России в 1864-1917 гг. адвокат на государственной службе при окружном суде или судебной палате.

ПРИТВОРНАЯ СДЕЛКА — сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку (п. 2 ст. 170 ГК РФ). П.с. является ничтожной, т.е. недействительной, с момента заключения, независимо от признания ее таковой в суде. К сделке, которую стороны имели в виду на самом деле, применяются относящиеся к ней правила.

ПРИУСАДЕБНЫЙ УЧАСТОК — в бывшем СССР индивидуальная форма землепользования граждан, при которой земля предоставлялась в бесплатное и бессрочное пользование для подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на праве личной собственности. Различались приусадебное землепользование колхозников, рабочих, служащих.

ПРИЧИННАЯ СВЯЗЬ (в праве) — необходимая связь, при которой одно явление (причина) предшествует другому (следствию) и порождает его.

ПРОБА БЛАГОРОДНЫХ МЕТАЛЛОВ — количественное содержание золота, серебра и платины в лигатурном сплаве, из которого изготовляются ювелирные изделия и производится чеканка монет. В РФ для ювелирных изделий установлены П.б.м.: 375, 500, 583, 750 и 958 — для золота; 750, 800,875,916, 925 и 960 — для серебра; 950 — для платины; 500 и 850 — для палладия.

ПРОБАЦИЯ (англ. probation) — в уголовном праве США, Англии и ряда других стран вид условного осуждения, при котором осужденный помещается на время испытательного срока, установленного судом, под надзор специальных органов; возможен и ряд дополнительных ограничений (не посещать определенных мест, воздерживаться от общения с определенными лицами и т.п.).

ПРОБЕЛ В ПРАВЕ — полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы, которая не может функционировать без обязательных юридических норм. Способами преодоления (восполнения) П. в п. являются принятие недостающего нормативного акта, аналогия закона и аналогия права.

ПРОБИРНЫЙ НАДЗОР — государственный контроль за соответствием изделий из драгоценных металлов узаконенным пробам.

ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА — одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Закупка товаров органами милиции и федеральными органами налоговой полиции при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. Оформляется протоколом.

ПРОВИЗИЯ БАНКОВСКАЯ — см. Банковская провизия.

ПРОВИЗОР (от лат. provisor — заготовляющий) — звание, присваиваемое окончившим фармацевтический институт и дающее право на управление аптекой (аптечный работник с высшим фармацевтическим образованием).

ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ ШТАТЫ (фр. etats provinciaux) — органы сословного представительства в ряде провинций средневековой Франции, имевшие для них примерно то же значение, какое имели Генеральные штаты для всей Франции.

ПРОВИНЦИЯ (англ. province — область) -в Аргентине, Канаде, Пакистане — название субъектов федерации; в Нидерландах, Колумбии и ряде других унитарных государств — наиболее крупные единицы административно-территориального деления.

ПРОВОКАТОР (лат. provocator) — в ряде зарубежных государств (напр., ФРГ) тайный агент полиции, вступающий в контакт с преступными элементами (потенциальными нарушителями уголовного закона) с целью сначала побудить их к определенным противоправным действиям, а затем — «изобличить» и арестовать. Иногда деятельность П. носит долгосрочный характер и представляет собой форму «внутреннего контроля» за преступной средой.

ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА — преступление против правосудия, предусмотренное ст. 304 УК РФ. Заключается в попытке передачи должностному лицу (либо выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях) без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, чтобы искусственно создать доказательства преступления либо шантажировать указанное лицо.

ПРОГНОЗ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ -научно обоснованное предположение о будущем состоянии и тенденциях развития преступности, личности преступника, факторов, последствий и мер борьбы с преступностью.

ПРОГРАММА ДЛЯ ЭВМ — по законодательству РФ об авторском праве объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств, с целью получения определенного результата. Исключительные права на П. для ЭВМ как объект авторского права охраняются в соответствии с законами РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. и «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. Авторское право распространяется на любые П. для ЭВМ — как выпущенные, так и не выпущенные в свет, представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства, являющиеся результатом творческой деятельности автора (творческий характер предполагается, пока не доказано обратное). Для признания и осуществления авторского права на П. для ЭВМ не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей. Авторское право действует с момента создания П. для ЭВМ в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора). Личные права автора на П. для ЭВМ охраняются бессрочно.

ПРОГРЕССИВНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ — порядок налогообложения, при котором с ростом налоговой базы возрастает ставка налога. Используется во многих странах, в т.ч. в РФ, главным образом в отношении доходов физических лиц.

ПРОГУЛ — по трудовому праву РФ неявка на работу, а также отсутствие на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня. В соответствии со ст. 33 КЗоТ РФ влечет расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации.

ПРОДАВЕЦ — по определению Закона РФ «О защите прав потребителя» от 7 февраля 1992 г. «организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи».

ПРОДАЖА ПРЕДПРИЯТИЯ — см. Договор продажи предприятия.

ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА — комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое) (ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 4 октября 1996 г.).

ПРОДНАЛОГ (продовольственный налог) — в Советской России (СССР) твердо фиксированный натуральный налог с крестьянских хозяйств, введенный декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г. взамен продразверстки. В 1923 г. был введен единый прямой сельскохозяйственный налог.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ООН (ФАО) — международная организация, цель которой — развитие сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства. Является специализированным учреждением ООН. Основана 16 октября 1945 г. Оказывает техническое содействие и продовольственную помощь, а также подготавливает прогнозы и статистические данные по вопросам развития мирового сельского хозяйства. РФ — не участник ФАО.

ПРОДРАЗВЕРСТКА (продовольственная разверстка) — система заготовок сельскохозяйственных продуктов в Советской России в 1919-1921 гг., элемент политики «военного коммунизма». Обязательная сдача государству по твердым ценам всех (фактически — безвозмездно) «излишков» (сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов. В рамках новой экономической политики заменена продналогом.

ПРОДЮСЕР (англ. producer, от produce — производить) — доверенное лицо кинокомпании, осуществляющее идейно-художественный и организационно-финансовый контроль над постановкой фильма.

ПРОИЗВОДИТЕЛИ ФОНОГРАММ — в соответствии с законодательством РФ физические или юридические лица, которые осуществили или заказали первую звуковую запись какого-либо произведения. Производителя фонограмм (оригинала фонограммы) следует отличать от производителей их копий, которые не получают никаких исключительных прав. Исключительные права П.ф. действуют в течение 50 лет после первого опубликования фонограммы либо 50 лет — после ее первой записи, если она не была опубликована в течение этого срока. См. также Смежные права.

ПРОИЗВОДНЫЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ — по законодательству РФ об авторском праве переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства. П.п. охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.

ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА — по определению ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20 июля 1995 г. «единая сеть железных дорог; предприятия, осуществляющие ремонт и модернизацию подвижного состава и контейнеров, производство или поставку запасных частей, оборудования и материалов, обеспечение средствами связи, сбор и обработку технологической информации, научные разработки в области техники, технологии и развития железнодорожного транспорта; предприятия и учреждения по подготовке кадров в области железнодорожного транспорта; предприятия и учреждения социальной сферы».

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ (артель) — по гражданскому законодательству РФ добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами П.к. может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. П.к. является коммерческой организацией. Члены П.к. несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о П.к. и уставом кооператива.

ПРОКАТ — особый вид аренды. В соответствии со ст. 626 ГК РФ по договору П. арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование. Имущество, предоставленное по договору П., используется для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства. Договор П. заключается в письменной форме и является публичным договором. Его срок не может превышать одного года. Арендатор вправе отказаться от договора П. в любое время, письменно предупредив о своем намерении арендодателя не менее чем за 10 дней.

ПРОКЛАМАЦИЯ (от лат. proclamatio — провозглашение) — воззвание, обращение в форме листовки.

ПРОКОНСУЛ (лат. proconsul) — в Древнем Риме бывший консул, назначенный правителем (наместником) провинции.

ПРОКУРА — в зарубежном торговом праве непередаваемое полномочие прокуриста на совершение разного рода сделок от имени предприятия. П. может быть предоставлена либо собственником предприятия, либо его законным представителем. Предоставление П. и ее отзыв заносятся в торговый реестр. Прокурист, подписывая сделку, должен указывать на П. Собственник предприятия вправе отозвать ее в любое время и безо всяких оснований.

ПРОКУРАТОР (лат. procurator) — в Древнем Риме управляющий хозяйством, судебный поверенный; чиновник по сбору налогов; управляющий императорскими землями от имени императора.

ПРОКУРАТУРА (от лат. procurare — заботиться) — специальный государственный орган (система органов), уполномоченный: возбуждать уголовные дела, поддерживать обвинение, представлять интересы государства в судебном процессе. В социалистических, а также в ряде бывших социалистических стран П. также принадлежит функция надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами, организациями и должностными лицами («общий надзор»). В одним странах П. является составной частью суда, в других организационно отделена от него. Иногда входит в систему министерства юстиции (США, Франция, Нидерланды, Австрия, Япония, Польша). Конституция РФ устанавливает наиболее общие принципы организации Прокуратуры РФ, оставляя регулирование всех остальных вопросов ее правового статуса за федеральным законом.

ПРОКУРАТУРА РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (см. Прокурорский надзор), уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Систему П. РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

ПРОКУРИСТ (от лат. procurare — управлять, ведать чем-либо от имени кого-либо) — доверенный торгового предприятия в некоторых зарубежных государствах, имеющий широкие полномочия (прокуру) на совершение всякого рода сделок.

ПРОКУРОР — должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. В соответствии с процессуальным законодательством РФ участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. П. не могут быть членами выборных и иных органов государственной власти и местного самоуправления, членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. П. назначаются на должность Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет.

ПРОКУРОРСКИЕ РАБОТНИКИ — в РФ прокуроры и следователи, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания).

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР — осуществляемый органами прокуратуры надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением этими органами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурор вправе: опротестовывать акты, издаваемые различными юридическими лицами, если они противоречат закону; привлекать правонарушителей к уголовной ответственности, возбуждать производство об административном правонарушении; обеспечивать возмещение материального ущерба, причиненного нарушением закона, и т.д.

ПРОЛИВЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ — естественные водные пространства, разделяющие части суши и соединяющие между собой океаны и моря либо их участки, по которым пролегают судоходные трассы международного значения. Установленный Женевской конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. основной принцип состоит в том, что припроливные государства не должны приостанавливать здесь иностранного судоходства. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. особенности правового режима П.м. зависят от их типа: а) проливы, соединяющие часть открытого моря или исключительной экономической зоны с территориальным морем (применяются правила мирного прохода через территориальное море); б) проливы, используемые для судоходства между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой (действует правовой режим транзитного прохода); в) проливы, в срединной части которых есть полоса открытого моря или исключительной экономической зоны (действует свобода торгового и военного мореплавания); г) проливы, правовой режим которых установлен специальными многосторонними международными договорами (Балтийские, Черноморские проливы, Магелланов и Гибралтарский проливы).

ПРОЛОНГАЦИЯ — продление действия договора сверх предусмотренного при его заключении срока действия. П. договора производится двумя способами: а) заключается специальное соглашение (протокол) о продлении договора на определенный срок; б) условия о продлении включаются в текст договора (при этом обычно предусматривается: если ни одна из договаривающихся сторон не заявляет об отказе от договора за определенное время до истечения его срока, то договор автоматически считается продленным на указанный в нем срок).

ПРОЛОНГАЦИЯ ВЕКСЕЛЯ — продление срока платежа по векселю. Осуществляется либо по закону, либо по договоренности между векселедержателем и плательщиком (договорная П.в.). П.в. по закону возникает, если обстоятельства, объективно препятствуют предъявлению векселя к оплате или совершению протеста по нему (напр., законодательное распоряжение государства или действие непреодолимой силы). Договорная П.в. бывает трех видов: а) простая П.в. — договоренность между держателем и плательщиком, приостанавливающая на некоторое время исполнение вексельного обязательства; б) прямая или квалифицированная П.в. — установление нового срока платежа по векселю; в) косвенная П.в. — выставление нового векселя с более поздним сроком платежа.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ — таможня государства транзита, где производится частичная догрузка или выгрузка транспортных средств или контейнеров, которые следуют при процедуре таможенного транзита.

ПРОМЕССА — 1) документ, по которому владелец облигации выигрышного займа или лотерейного билета обязуется за определенное вознаграждение уступить другому лицу выигрыш, если он падет на данную облигацию в ближайшем тираже; при отсутствии выигрыша все права покупателя прекращаются; 2) обязательство продавца облигации обменять ее в случае выхода ее в тираж на другую облигацию того же или аналогичного выигрышного займа, еще не вышедшую в тираж погашения.

ПРОМПТ, СПОТ-ПРОМПТ — термины, применяемые при морских перевозках грузов и означающие: Промпт (срочно) — судно должно быть готово к погрузке через несколько дней после заключения фрахтовой сделки; спот-промпт (сверхсрочно) — судно уже должно находиться в порту погрузки или прибыть, туда немедленно после заключения сделки.

ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio — объявление, обнародование) — в конституционном праве ряда зарубежных государств опубликование принятого и утвержденного закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные конституцией или законом сроки. Только после П. закон, как правило, обретает обязательную силу.

ПРОМЫШЛЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ -собирательный термин, характерный для законодательства ряда стран и международных соглашений. Включает права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и т.д., а также права, относящиеся к защите против недобросовестной конкуренции. Международная правовая охрана П.с. осуществляется путем зарубежного патентования по установленным нормам, главные из которых закреплены в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. (с последующими поправками). РФ как правопреемник СССР является членом этой конвенции.

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРАВА — то же, что и промышленная собственность.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ — в гражданском праве художественное и художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Может быть объемным (модель), .плоскостным (рисунок) или комбинированным. По законодательству РФ подлежит правовой охране, если по совокупности существенных признаков является новым, оригинальным и промышленно применимым. «Новый» означает, что один или комбинация этих признаков неизвестна в нашей стране или за рубежом, «оригинальный» — существенные признаки или (и) их комбинация своеобразны и определяют отличительные эстетические и эргономические особенности изделия (в т.ч. его форму, конфигурацию, орнамент или сочетание цветов). П’.о. признается промышленно применимым, если может быть воспроизведен в заводских и т.п. условиях на уровне, достаточном для введения в хозяйственный оборот. После положительной экспертизы заявки на П.о. выдается патент, который действует в течение 10 лет с даты заявки. По ходатайству патентообладателя этот срок может быть продлен не более чем на пять лет.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНАЖ — одно из названий деятельности по незаконному добыванию сведений, представляющих коммерческую (экономическую) ценность. Вид недобросовестной конкуренции. УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну или банковскую тайну (ст. 183). Объективную сторону данного экономического преступления образует: а) собирание данных, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования; либо б) незаконные разглашение или использование данных, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб.

ПРОНИЯ (от гр. pronoia — попечение) — в византийском праве пожизненное пожалование государственных налогов, взимавшихся с определенной территории (известно с X-XI вв.), а с XIII в. — пожалование (в т.ч. наследственное) земельных владений. П. в определенных своих чертах сходна с западноевропейским бенефицием. Институт П. был заимствован в XIV в. Сербией и некоторыми другими южнославянскими землями.

ПРОПИСКА — в бывшем СССР (и РФ до 1993 г.) название системы учета места жительства граждан органами внутренних дел (милицией). Сопровождалась проставлением в паспорт или заменяющий его документ штампа прописки, в котором указывается место постоянной или временной П. Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 г. предусмотрена замена П. системой регистрационного учета, носящего уведомительный характер. Однако-на практике разница между П. и регистрацией по-прежнему носит скорее терминологический характер.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (пропорциональная система представительства) — порядок определения результатов выборов, при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов. При П.и.с. создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. П.и.с. применяется при выборах всего парламента (Дания, Португалия, Люксембург, Латвия), либо только нижней палаты (Австралия, Австрия, Бельгия, Польша, Бразилия), либо 1/2 состава нижней палаты (ФРГ, РФ на выборах 12 декабря 1993 г.).

ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ — метод налогообложения, при котором для каждого плательщика равна ставка (а не сумма) налога. Ставка не зависит от величины дохода (налоговой базы). С ростом базы налог возрастает пропорционально. В РФ примером П.н. является налог на прибыль юридических лиц.

ПРОПУСК ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ — разрешение использовать товары или иные предметы на таможенной территории или за ее пределами в целях, заявленных таможне.

ПРОСЛУШИВАНИЕ ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ — в РФ одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Осуществляется специальными оперативно-техническими подразделениями органов МВД и ФСБ. На их производство требуются постановление соответствующего руководителя органа внутренних дел или ФСБ и санкция прокурора. Результаты оформляются справкой с приложением к ней материалов видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки.

ПРОРЕКТОР — заместитель ректора.

ПРОРОГАЦИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ — в международной торговой практике соглашения, устанавливающие подсудность, т.е. суд (арбитражный суд, третейский суд) какой страны компетентен разрешать споры по внешнеторговым сделкам.

ПРОРОГАЦИЯ — 1) отсрочка заседаний парламента по решению главы государства (монарха или президента республики); 2) в международном праве договорное определение подсудности.

ПРОСПЕКТ ЭМИССИИ — документ установленной формы, содержащий необходимые сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг; регистрируется в уполномоченных государственных органах и публикуется для всеобщего сведения (в случаях, установленных законодательством). Согласно Закону РФ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. регистрация П.э. производится при размещении эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, а также в случае, когда общий объем эмиссии превышает 50 тыс. МРОТ. П.э. должен содержать: а) данные об эмитенте; б) данные о финансовом положении эмитента. Эти сведения не указываются в проспекте эмиссии при создании акционерного общества, кроме случаев преобразования в него юридических лиц иной организационно-правовой формы; в) сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг.

ПРОСРОЧКА — в гражданском праве нарушение должником или кредитором предусмотренных законом или договором сроков исполнения обязательства (начальных и конечных, общих и частных, промежуточных, специальных и т.п.) независимо от того, каким документом эти сроки установлены. Наиболее частым случаем является П. должника — невыполнение в надлежащий срок возложенных на него договором действий (поставки товаров, оказания услуг, оплаты продукции и услуг и т.п.). П. кредитора наступает в случае его отказа принять предложенное должником надлежащее исполнение (напр., отказ выдать расписку об исполнении, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения), а также в случае несовершения им действий, без которых должник не мог выполнить свое обязательство (напр., покупатель не вывез готовый к сдаче товар в установленный договором срок). Ответственность за П. либо устанавливается нормативным актом, либо предусматривается сторонами в договоре.

ПРОСТОЕ СКЛАДСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО — ценная бумага, складской документ, выдаваемый товарным складом в подтверждение принятия товара. П.с.с. выдается на предъявителя и должно содержать следующие сведения: а) наименование и место нахождения товарного склада; б) текущий номер свидетельства по реестру склада; в) наименование и количество принятого на хранение товара — число единиц и (или) товарных мест и (или) мера (вес, объем) товара; г) срок, на который товар принят на хранение, если такой срок устанавливается, либо указание, что товар принят до востребования; д) размер вознаграждения за хранение либо тарифы, на основании которых он исчисляется, и порядок оплаты хранения; е) дата выдачи складского свидетельства. П.с.с. должно иметь подпись уполномоченного лица и печать товарного склада. Документ, не соответствующий указанным требованиям, не является П.с.с. Товар, принятый на хранение по П.с.с., может быть предметом залога (путем залога соответствующего свидетельства).

ПРОСТОЕ ТОВАРИЩЕСТВО — см. Договор о простом товариществе.

ПРОСТОЙ ВЕКСЕЛЬ — см. Вексель простой.

ПРОСТОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ — временная приостановка работы по вине работника или по не зависящим от него причинам (напр., в связи аварией, с отсутствием комплектующих деталей, перерывом в энергоснабжении). Согласно ст. 27 КЗоТ работники переводятся (с учетом их специальности и квалификации) на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации — на все время П.п. либо на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности — на срок до одного месяца. Время П.п. не по вине работника, если он предупредил администрацию (бригадира, мастера, других должностных лиц) о начале простоя, оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного этому работнику разряда (оклада). Время П.п. по вине работника не оплачивается.

ПРОСТУПОК — противоправное деяние (правонарушение) менее опасное, чем уголовное преступление. К П. относятся: административное правонарушение, гражданское правонарушение, а также дисциплинарный П. Синоним — деликт. В странах, где не существует единого понятия преступления, П. — разновидность преступного деяния (менее тяжкое, чем собственно преступление).

ПРОТЕКТОР (от лат. protector — прикрывающий, защищающий) — государство, осуществляющее протекторат.

ПРОТЕСТ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА — протест, который приносится прокурором на приговор, решение, определение или постановление суда, вступившие в законную силу (см. Надзорное производство). Реквизитами П. являются: наименование органа, которому адресован П., должностное положение прокурора, принесшего П., указание акта, который опротестовывается, и в чем заключается его незаконность, изложение просьбы прокурора, перечень прилагаемых письменных материалов.

ПРОТЕСТ В ПОРЯДКЕ ОБЩЕГО НАДЗОРА — письменное требование прокурора отменить или привести в соответствие с законом акт, изданный государственным или муниципальным органом, либо прекратить незаконное действие должностного лица и восстановить нарушенное право. Протест на противоречащий закону акт приносится прокурором в орган, издавший этот акт, либо в вышестоящий орган. В таком же порядке приносится протест на незаконный акт или на незаконные действия должностного лица.

ПРОТЕСТ ВЕКСЕЛЯ — акт официального удостоверения (нотариусом) некоторых юридических фактов вексельного права, в частности: отказа в акцепте, платеже, недатировании визы, невизировании векселя, невыдаче образца или подлинника векселя. Необходимое условие привлечения к вексельной ответственности индоссантов и их авалистов. В Англии и США процедурой, аналогичной П.в. в континентальном праве, является нотификация.

ПРОТЕСТ КАССАЦИОННЫЙ — процессуальный документ, в котором прокурор ставит перед вышестоящим судом вопрос об отмене или изменении незаконного и необоснованного приговора либо решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу (см. Кассация).

ПРОТЕСТ МОРСКОЙ — см. Морской протест.

ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА — акт прокурорского надзора. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок, а если он принесен на решение представительного (законодательного) органа, — на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах ему незамедлительно сообщается в письменной форме. См. также Протест кассационный. Протест частный.

ПРОТЕСТ ЧАСТНЫЙ — приносится на не вступившее в законную силу определение суда первой инстанции или постановление судьи, за исключением перечисленных в законе. Так, согласно ст. 331 УК не может быть опротестовано определение суда, которое приостанавливает производство по делу. О поданных частных жалобах и П.ч. суд извещает участников процесса. Определения суда по гражданским делам могут быть опротестованы в случаях, предусмотренных законом, а также если они преграждают возможность дальнейшего движения дела (ст. 315 ГПК). Возражать против остальных определений суда первой инстанции прокурор вправе в кассационном протесте. Порядок и сроки принесения П.ч. те же, что и кассации.

ПРОТЕСТАНТ — лицо, по требованию которого совершается протест векселя.

ПРОТЕСТАТ — лицо, действия которого удостоверяются протестом векселя.

ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ — по определению ФЗ «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г. «правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров».

ПРОТОКОЛ (фр. protocole, от гр. protokollon — первый лист манускрипта) — 1) официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (ход собрания, процессуальные или следственные действия, судебное .заседание); 2) в международном праве П. договорный — официальный документ, чаще всего приложение к основному договору. Иногда П. называется и само международное соглашение.

ПРОТОКОЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ — см. Дипломатический протокол.

ПРОТОКОЛ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ) ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется уполномоченным на то должностным лицом государственного органа или органа общественной самодеятельности.

ПРОТОКОЛЬНАЯ ФОРМА ДОСУДЕБНОЙ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ — в РФ особое процессуальное производство по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности; осуществляется органом дознания и завершается составлением протокола, где изложены обстоятельства совершенного преступления. Затем протокол направляется в суд вместе со всеми материалами, собранными в ходе досудебного производства.

ПРОТОКОЛЫ — процессуальные документы, в которых в письменной форме фиксируются ход и результаты процессуальных действий, осуществляемых следователем, дознавателем при расследовании уголовных дел и судом — при разбирательстве уголовных и гражданских дел. П. также составляются в конституционном, арбитражном и административном процессе.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АРМИЯ — армия, в которой служба является для личного состава основной профессией. Существует в Великобритании, США, Японии и др. Комплектуется на добровольной основе (по контракту).

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ — система мер, направленных на оказание помощи молодежи в выборе профессии. Включает информацию о профессиях, о профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, индивидуальные консультации и т.д.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ — см. Преступность профессиональная.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ТАЙНА — общее название группы охраняемых законом тайн, необходимость соблюдения которых вытекает из доверительного характера отдельных профессий. К П.т. относятся, в частности, адвокатская тайна, врачебная тайна, нотариальная тайна. П.т. следует отличать от служебной тайны, обязанность соблюдения которой вытекает из интересов службы.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ -заболевание, связанное с систематическим и длительным воздействием вредного фактора, свойственного данной профессии, либо особых условий труда, характерных для того или иного производства или профессии. В РФ список П.з. утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ — по Закону РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне профессии. Устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных профессий.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ БОЛЕЗНИ — группа заболеваний, возникающих при неблагоприятных условиях труда (см. Профессиональное заболевание).

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВРЕДНОСТИ (производственные вредности) — неблагоприятные для здоровья факторы трудового (производственного) процесса или неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия труда.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТРАВЛЕНИЯ — острые или хронические отравления ядовитыми веществами в условиях производства.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ (профсоюзы) — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав. Правовую основу создания и деятельности П.с. составляют Конституция РФ (ст. 29), ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995 г., а также нормы КЗоТ РФ. Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору создавать П.с. для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УЧАСТНИКИ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ — согласно Закону РФ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. юридические лица, в т.ч. кредитные организации, а также граждане (физические лица), зарегистрированные в качестве предпринимателей, которые осуществляют следующие виды деятельности: брокерская деятельность, дилерская деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг), депозитарная деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг. Все они осуществляются на основании лицензии, выдаваемой Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг или уполномоченными ею органами на основании генеральной лицензии. Органы, выдавшие лицензии, контролируют деятельность П.у.р.ц.б. и принимают решение об отзыве лицензии при нарушении законодательства РФ о ценных бумагах. Есть три вида лицензий деятельности П.у.р.ц.б.: лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг; лицензия на осуществление деятельности по ведению реестра; лицензия фондовой биржи. Кредитные организации осуществляют профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в порядке, установленном указанным выше Законом для П.у.р.ц.б.

ПРОФСОЮЗНЫЙ ОРГАН — по определению ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995 г. «орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации».

ПРОФСОЮЗНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ (ДОВЕРЕННОЕ ЛИЦО) — по определению ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995 г. «профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа».

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СПОРТ — предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей (ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 г.).

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ХРАНИТЕЛЬ -некоммерческая организация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности (см. Договор хранения).

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНЗ — см. Служебный ценз.

ПРОФЕССОР — в РФ ученое звание, которое может быть присвоено лицу, как правило имеющему ученую степень доктора наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в области высшего и послевузовского профессионального образования.

ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ (от гр. prophylakticos — предохранительный) -предупреждение преступности; комплекс мер, направленных на выявление, ограничение или устранение факторов преступности в целом и ее отдельных видов, общественной опасности личности преступника.

ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА — превышение доходов бюджета над его расходами.

ПРОЦЕДУРА (фр. procedure, от лат. ргосеdo — продвигаюсь) — установленный порядок ведения, рассмотрения каких-либо дел (напр., судебная П.).

ПРОЦЕДУРА ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА — установленный порядок Транзитной перевозки грузов под таможенным контролем от таможни государства отправления до таможни государства назначения через государства транзита: См. также Таможенный транзит.

ПРОЦЕНТНАЯ ТРАТТА — тратта (вексель переводный), оформленная с условием, что трассат обязан выплачивать определенный процент с даты оформления документа до срока окончательного расчета по нему. В течение многих лет процентная оговорка применялась в основном в связи с экспортными поставками в страны Азии и Африки, вследствие чего она также известна под названием «колониальная оговорка».

ПРОЦЕНТЫ — предмет обязательства, дополнительного к ряду других (возврата займа, кредита, неосновательно полученного или сбереженного, и т.п.), предусматривающих уплату денежных сумм по наступлении определенного срока; выражается в сотых частях суммы основного денежного обязательства.

ПРОЦЕСС (от лат. processus — продвижение) — порядок рассмотрения дел в суде или административных органах, судопроизводство; судебное дело.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО — часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие в процессе расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. П.п. неразрывно связано с материальным правом, т.к. закрепляет формы, необходимые для его осуществления и защиты.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВОПРЕЕМСТВО -см. Правопреемство процессуальное.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ — система правовых средств обеспечения успешной реализации задач правосудия и охраны прав и законных интересов его участников. П.г. являются важнейшей составной частью отраслей процессуального права. Наиболее разработанными в процессуальном законодательстве и международных пактах о правах человека являются гарантии прав обвиняемого: права на защиту, презумпция невиновности, права знать, в чем он обвиняется, и давать объяснение по этому поводу, участвовать в следственных действиях и судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы и т.д.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ — относящийся к судебному или административному процессу (напр., «П. нормы», «П. права», «П. сроки»).

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СРОК — предусмотренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий. В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы: сроки для действий, совершаемых самим судом (судьей); сроки для участников процесса; сроки для иных лиц, обязанных выполнить предписания суда (судьи).

ПРОХИРОН (от гр. procheiros — находящийся под рукой) — кодификация некоторых основных институтов византийского гражданского, уголовного и отчасти судебного и церковного права, составленная в 879 г. по приказу императора Василия 1. П. должен был служить учебным руководством, наподобие институций Юстиниана, содержал важнейшие, по мнению авторов, постановления из Свода Юстиниана, хотя они извлекались не из подлинных текстов, а чаще из их греческих обработок. Некоторые положения заимствованы из эклоги. Было обязательным для судей.

ПРОЩЕНИЕ ДОЛГА — один из способов прекращения обязательств. Согласно ст. 415 ГК РФ кредитор может освободить должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц на имущество кредитора.

ПРУССКОЕ ЗЕМСКОЕ УЛОЖЕНИЕ (Прусское гражданское уложение) — кодификация местного права королевства Пруссия, изданная в 1794 г. Источниками его служили римское право (Свод Юстиниана), «Саксонское зерцало», Магдебургское право и воззрения представителей школы естественного права (Вольфа и Гроция). Наряду с буржуазными нормами частного права закрепляло самодержавие короля, полицейский режим, крепостные отношения в деревне и привилегии дворянства.

ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ — см. Непосредственное действие конституции.

ПРЯМОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО -принцип избирательной системы, предполагающий непосредственную подачу избирателем своего голоса за конкретного кандидата или список кандидатов. При П.и.п. отсутствуют особые посредники — выборщики.

ПРЯМОЕ ПРАВЛЕНИЕ — в конституционном праве один из способов (форм) местного самоуправления, заключающийся в решении местных вопросов непосредственно на сходах (собраниях) жителей соответствующих территориальных единиц. Применяется в ряде кантонов Швейцарии, некоторых штатах США и т.д.

ПРЯМОЕ СМЕШАННОЕ СООБЩЕНИЕ -по определению ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20 июля 1995 г. «перевозки, осуществляемые разными видами транспорта по единому транспортному документу (накладной), составленному на весь путь следования».

ПРЯМОЙ ИМПОРТ — ввоз товара в страну его потребления (в т.ч. и для производственного его потребления) непосредственно из страны происхождения (см. Страна происхождения товара).

ПРЯМОЙ ЭКСПОРТ — вывоз товара из страны происхождения в страну его непосредственного потребления.

ПРЯМЫЕ НАЛОГИ — налоги, непосредственно взимаемые с доходов или имущества налогоплательщика. В отличие от косвенных налогов («налогов на расходы»), которые изымаются в момент произведения расхода, П.н. в принципе берутся в момент получения дохода, задолго до его предполагаемого расходования. Объектом прямого налогообложения являются доход (заработная плата, прибыль, процент, рента и т.п.) и стоимость имущества (земля, дом, ценные бумаги и т.п.) налогоплательщика, который одновременно выступает и сборщиком, и конечным плательщиком П.н. Подразделяются на реальные и личные (см. Реальные налоги, Личные налоги).

ПСЕВДОНИМ — вымышленное, условное имя автора произведения науки, литературы или искусства. У некоторых авторов кроме основного П. было много других (напр., у Ленина — свыше 150). Бывают и коллективные -П. (Козьма Прутков, Кукрыниксы). Представляет собой личное неимущественное право автора. Раскрытие П. без согласия автора, а после его смерти — без согласия лиц, осуществляющих охрану неприкосновенности его произведений, нарушает авторское право. Один из видов П. — астроним (от гр. astron — звезда и onyma — имя; англ. astronym) — обозначение имени автора какими-либо типографическими знаками (напр., звездочками).

ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР — специализированное медицинское учреждение, в котором применяются принудительные меры медицинского характера, назначенные судом по медицинскому заключению.

ПСИХИАТРИЯ (от психо… и гр. iatreia -лечение) — область клинической медицины; изучает проявления, причины и механизмы развития психических болезней, разрабатывает методы их лечения, профилактики и организации помощи психическим больным. В качестве одного из направлений выделяется судебная психиатрия.

ПСИХИЧЕСКОЕ РАССТРОЙСТВО — термин, введенный в УК РФ вместо устаревшего понятия «душевная болезнь». Включает психическое расстройство временное, психическое расстройство (заболевание) хроническое, слабоумие, а также иное болезненное состояние. Наличие П.с. является медицинским критерием, который наряду с юридическим (невозможность осознавать значение своих действий или руководить ими) определяет состояние невменяемости у лица.

ПСИХИЧЕСКОЕ РАССТРОЙСТВО ВРЕМЕННОЕ — психические заболевания, протекающие относительно быстро и заканчивающиеся выздоровлением: патологическое опьянение (белая горячка), реактивные симптоматические состояния, т.е. расстройства психики, вызванные тяжкими душевными потрясениями и переживаниями.

ПСИХИЧЕСКОЕ РАССТРОЙСТВО ХРОНИЧЕСКОЕ — хроническая душевная болезнь, т.е. длительно протекающее расстройство психики. Иногда бывают приступообразными (т.е. с улучшением или ухудшением состояния), однако способны оставлять после себя стойкий психический дефект. К таким заболеваниям относятся: шизофрения,эпилепсия,прогрессивный паралич, паранойя, маниакально-депрессивный психоз и др.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ШКОЛА ПРАВА -одно из направлений современной юриспруденции, возникшее на рубеже XIX- XX вв. Представителями П.ш.п. являются Г. Тард (Франция), Л. Кнапп, А. Вир-линг, Э. Ленинг (Германия), Росс, Р. Вест, П.А. Сорокин и др. В соответствии с учением крупнейшего теоретика П.ш.п. российско-польского социолога и правоведа Л. Петражицкого, основу права образуют не социально-экономические условия жизни общества, а некие явления психики человека или психологические факторы. Речь идет прежде всего о свойстве человека испытывать особую разновидность психических переживаний, которые формируют у него чувства должного как основу правового сознания.

ПСИХОЛОГИЯ КРИМИНАЛЬНАЯ — отрасль психологии юридической, изучающая психологию уголовных правонарушителей и психологические механизмы совершения преступлений.

ПСИХОЛОГИЯ СУДЕБНАЯ — область психологии юридической, изучающая психологические аспекты гражданского и уголовного судопроизводства и психологические особенности лиц, имеющих различный юридический статус.

ПСИХОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ — научно-практическая дисциплина (отрасль прикладной психологии), изучающая проявление и использование психических закономерностей в сфере правовой регламентации. П.ю. включает разделы: психология криминальная, психология судебная, психология несовершеннолетних, исправительная (пенитенциарная) психология и др.

ПУБЛИЦИАНОВ ИСК — в Древнем Риме разновидность виндикационного иска. Изобретен претором Публицием для защиты (бонитарной собственности). По П.и. добросовестный владелец (но не собственник) получал право истребования вещи на том же основании, как если бы он был собственником по квиритскому, цивильному праву.

ПУБЛИЧНАЯ КОРПОРАЦИЯ — в Англии правовой институт, выполняющий функции экономического и социального характера от имени государства, но в качестве независимого субъекта права. П.к. ответственна за свою деятельность перед государством в лице правительства, но в то же время наделена собственным имуществом и обладает правовыми признаками коммерческого предприятия. В Германии и во Франции аналогичный институт именуется публичным учреждением.

ПУБЛИЧНАЯ ОФЕРТА — адресованное неопределенному кругу лиц и содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. Лицо, совершившее необходимые действия в целях акцепта П.о. (напр., приславшее заявку на соответствующие товары), вправе требовать от оферента исполнения договорных обязательств.

ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ — 1) в Болгарии одна из двух форм государственной собственности (наряду с частной государственной). П.с. включает: объекты, являющиеся исключительной собственностью Республики согласно Конституции Болгарии; имущество, предоставленное органам государственной власти для выполнения их функций; другое имущество, предназначенное для постоянного удовлетворения общенациональных потребностей. Оно не может быть отчуждено, обременено вещными правами и приобретено по давности владения. К объектам частной государственной собственности относится все другое имущество; 2) в Узбекистане состоит из республиканской собственности и собственности административно-территориальных образований (муниципальная собственность). В РФ объединение в общую категорию «П.с.» государственной и муниципальной собственности проводится только в теории гражданского права.

ПУБЛИЧНОЕ ОБЕЩАНИЕ НАГРАДЫ -гражданско-правовое обязательство, предусмотренное гл. 56 ГК РФ. Согласно ст. 1055 ГК РФ «лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие в указанный в нем срок, обязано выплатить обещанную награду любому, кто совершил соответствующее действие, в частности отыскал утраченную вещь или сообщил лицу, объявившему о награде, необходимые сведения». Обязанность выплатить награду возникает при условии, что П.о.н. позволяет установить, кем она обещана. Когда действие, указанное в П.о.н., совершили несколько лиц, право получить награду приобретает то из них, кто сделал это первым. Лицо вправе отказаться от П.о.н., если в самом объявлении предусмотрена или из него вытекает недопустимость отказа или дан определенный срок для совершения действия, за которое обещана награда, либо к моменту объявления об отказе один или несколько отозвавшихся уже выполнили указанное в П.о.н. действие. Отмена П.о.н. не освобождает того, кто объявил о награде, от возмещения отозвавшимся расходов, понесенных ими в связи с совершением указанного в П.о.н. действия (в пределах объявленной награды).

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО — совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес, в отличие от отраслей, призванных охранять частный интерес (частное право). К П.п. относятся: международное (публичное) право, конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное право и у головне-процессуальное право и ряд др. Деление права на публичное и частное — специфическая черта романо-германскои правовой системы.

ПУБЛИЧНОСТЬ СУДОПРОИЗВОДСТВА -демократический принцип судопроизводства. Выражается в том, что возбуждение уголовных дел, их расследование и разрешение, а также рассмотрение гражданских дел осуществляются соответствующими публичными (государственными) органами (дознание, следствие, прокуратура, суд) независимо от усмотрения заинтересованных лиц.

ПУБЛИЧНЫЕ ТОРГИ — см. Торги.

ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР — по гражданскому законодательству РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе, заключая договор, оказывать предпочтение одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия П.д. устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, если закон и иной правовой акт не допускает предоставления льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от П.д. (при наличии возможности его заключить) не допускается. В случаях, предусмотренных законом. Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении П.д. (типовые договоры, положения и т.п.).

ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС — институт обязательственного права, разновидность односторонней сделки, совершенной под условием. «Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем» (ч. 1 ст. 1057 ГК). П.к. должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей. Различают открытый П.к., когда предложение принять в нем участие обращено ко всем желающим (объявление в средствах массовой информации), и закрытый, когда такое предложение направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса. Открытый П.к. может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников (проводится предварительный отбор). Объявление о П.к. должно по крайней мере содержать условия, предусматривающие существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и порядок их представления, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса. Лицо, объявившее П.к., вправе изменить его условия или отменить конкурс только в первую половину установленного для представления работ срока. В случае изменения условий конкурса или его отмены объявивший о конкурсе должен возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса или о его отмене. Если предмет П.к. составляет произведение науки, литературы или искусства и условиями конкурса не предусмотрено иное, лицо, объявившее П.к., приобретает преимущественное право заключить с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договор о его использовании с выплатой соответствующего вознаграждения. Лицо, объявившее П.к., обязано возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает из характера выполненной работы.

ПУЛ (англ. pool) — одна из форм соглашений между хозяйственными агентами для решения какой-либо специальной задачи, при которой прибыль поступает в общий фонд и распределяется согласно квотам, заранее установленным участниками П.

ПУНКТ ОБМЕНА ВАЛЮТ — структурное подразделение уполномоченного коммерческого банка, совершающее валютно-обменные операции. Банк, открывший П.о.в., обязан зарегистрировать его в Главном территориальном управлении ЦБ РФ в трехдневный срок с момента открытия путем письменного извещения. П.о.в. может совершать операции по покупке и продаже наличной иностранной валюты за счет физических лиц, а также прием на инкассо и на экспертизу денежных знаков в иностранной валюте.

Добавить комментарий